Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
W trosce o byt i przyszłość naszej Ojczyzny, odzyskawszy w 1989 roku możliwość suwerennego i demokratycznego stanowienia o Jej losie,
my, Naród Polski - wszyscy obywatele Rzeczypospolitej, zarówno wierzący w Boga
będącego źródłem prawdy, sprawiedliwości, dobra i piękna, jak i nie podzielający tej wiary,
a te uniwersalne wartości wywodzący z innych źródeł, równi w prawach i w powinnościach wobec dobra wspólnego - Polski,
wdzięczni naszym przodkom za ich pracę, za walkę o niepodległość okupioną ogromnymi ofiarami, za kulturę zakorzenioną w chrześcijańskim dziedzictwie Narodu i ogólnoludzkich wartościach, nawiązując do najlepszych tradycji Pierwszej i Drugiej Rzeczypospolitej,
zobowiązani, by przekazać przyszłym pokoleniom wszystko, co cenne z ponad tysiącletniego dorobku,
złączeni więzami wspólnoty z naszymi rodakami rozsianymi po świecie,
świadomi potrzeby współpracy ze wszystkimi krajami dla dobra Rodziny Ludzkiej,
pomni gorzkich doświadczeń z czasów, gdy podstawowe wolności i prawa człowieka były w naszej Ojczyźnie łamane, pragnąc na zawsze zagwarantować prawa obywatelskie, a działaniu instytucji publicznych zapewnić rzetelność i sprawność,
w poczuciu odpowiedzialności przed Bogiem lub przed własnym sumieniem,
ustanawiamy Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej
jako prawa podstawowe dla państwa
oparte na poszanowaniu wolności i sprawiedliwości, współdziałaniu władz, dialogu społecznym oraz na zasadzie pomocniczości umacniającej uprawnienia obywateli i ich wspólnot.
Wszystkich, którzy dla dobra Trzeciej Rzeczypospolitej tę Konstytucję będą stosowali,
wzywamy, aby czynili to, dbając o zachowanie przyrodzonej godności człowieka,
jego prawa do wolności i obowiązku solidarności z innymi,
a poszanowanie tych zasad mieli za niewzruszoną podstawę Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. Załącznik.
ZAŁĄCZNIK
Odpowiedzialność przewoźnika lotniczego z tytułu przewozu pasażerów i ich bagażu
Niniejsze ogłoszenie jest wyciągiem z zasad odpowiedzialności stosowanych przez przewoźników lotniczych Wspólnoty, zgodnie z przepisami wspólnotowymi i Konwencją montrealską.
Odszkodowanie na wypadek śmierci lub uszkodzenia ciała
Nie ma finansowych ograniczeń odpowiedzialności z tytułu śmierci lub uszkodzenia ciała pasażera. Przewoźnik lotniczy nie może kwestionować roszczeń o odszkodowanie za szkody w wysokości do 100 000 SDR (kwota w przeliczeniu na walutę lokalną). Powyżej tej kwoty przewoźnik lotniczy może bronić się przed roszczeniami przez udowodnienie, że nie dopuścił się zaniedbania lub nie zawinił w inny sposób.
Wypłaty zaliczek
Jeżeli pasażer zginął lub został ranny, przewoźnik lotniczy musi w ciągu 15 dni od ustalenia osoby uprawnionej do odszkodowania wypłacić zaliczkę na pokrycie najpilniejszych potrzeb ekonomicznych. W przypadku śmierci zaliczka ta nie może być niższa niż 16 000 SDR (kwota w przeliczeniu na walutę lokalną).
Spóźnienia pasażera
W przypadku spóźnienia się pasażera przewoźnik lotniczy jest odpowiedzialny za szkody, chyba że dokonał wszystkich racjonalnie uzasadnionych czynności w celu uniknięcia szkody lub nie miał możliwości wykonania takich działań zapobiegawczych. Odpowiedzialność za spóźnienie się pasażera zawinione przez przewoźnika jest ograniczona do 4 150 SDR (kwota w przeliczeniu na walutę lokalną).
Opóźnienie dostarczenia bagażu
W przypadku opóźnienia dostarczenia bagażu przewoźnik lotniczy jest odpowiedzialny za szkody, chyba że podjął wszelkie należyte środki w celu uniknięcia szkody lub podjęcie takich środków było niemożliwe. Odpowiedzialność za opóźnienie dostarczenia bagażu jest ograniczona do 1 000 SDR (kwota w przeliczeniu na walutę lokalną).
Zniszczenie, utrata lub uszkodzenie bagażu
Przewoźnik lotniczy jest odpowiedzialny za zniszczenie, utratę lub uszkodzenie bagażu do wysokości 1 000 SDR (kwota w przeliczeniu na walutę lokalną). W przypadku bagażu odprawionego przewoźnik jest odpowiedzialny, nawet jeżeli nie zawinił, z wyjątkiem sytuacji, kiedy nadany bagaż był wadliwy. W przypadku bagażu nieodprawionego przewoźnik jest odpowiedzialny, jedynie gdy ponosi winę.
Podwyższony limit odpowiedzialności za bagaż
Pasażer może skorzystać z podwyższonego limitu odpowiedzialności przewoźnika za bagaż przez złożenie specjalnej deklaracji przy odprawie bagażu i wniesienie dodatkowej opłaty.
Reklamacje bagażu
Jeżeli bagaż zostanie uszkodzony, opóźniony, zagubiony lub zniszczony, pasażer musi jak najszybciej złożyć pisemną reklamację do przewoźnika. W przypadku uszkodzenia bagażu odprawionego pasażer musi złożyć pisemną reklamację w ciągu siedmiu dni, a w przypadku opóźnienia w ciągu 21 dni; w obu przypadkach termin liczy się od dnia, w którym bagaż został przekazany do dyspozycji pasażera.
Odpowiedzialność przewoźników zawierających umowę i faktycznych
Jeżeli przewoźnik faktycznie wykonujący lot nie jest tym samym przewoźnikiem co przewoźnik lotniczy zawierający umowę, pasażer ma prawo złożyć reklamację lub roszczenie o naprawienie szkody do każdego z nich. Jeżeli nazwa lub kod przewoźnika lotniczego są wskazane na bilecie, to ten przewoźnik lotniczy jest przewoźnikiem lotniczym zawierającym umowę.
Termin wszczęcia postępowania
Jakiekolwiek postępowanie przed sądem z tytułu roszczeń o poniesione szkody musi zostać wniesione w ciągu dwóch lat od daty przylotu samolotu lub od dnia, w którym samolot miał przylecieć.
Podstawa powyższych zasad
Podstawą zasad opisanych powyżej jest Konwencja montrealska z dnia 28 maja 1999 r., która została wdrożona we Wspólnocie rozporządzeniem (WE) nr 2027/97 (zmienionym rozporządzeniem (WE) nr 889/2002) i przepisami krajowymi Państw Członkowskich.
Rozdział I RZECZPOSPOLITA
Art. 1. Dobro wspólne
Rzeczpospolita Polska jest dobrem wspólnym wszystkich obywateli.
Art. 2. Demokratyczne państwo prawne
Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.
- Charakterystyka pojęcia demokratycznego państwa prawnego
- Urzeczywistnianie zasady sprawiedliwości społecznej
- Prawo do sprawiedliwego traktowania
- Demokratyzm (zasada demokratyzmu - demokratyczne państwo)
- Poszanowanie prawa Unii jako nieodłączna cecha państwa prawa
- Zasady pochodne demokratycznego państwa prawnego (części składowe)
Art. 4. Zwierzchnia władza Narodu
1. Władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu.
2. Naród sprawuje władzę przez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio.
Art. 5. Niepodległość, suwerenność; dziedzictwo narodowe; ochrona środowiska
Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju.
- Pojęcie i znaczenie suwerenności
- Członkostwo w Unii Europejskiej a suwerenność Polski
- Ochrona dziedzictwa i dóbr kultury; wolność korzystania z dóbr kultury (art. 6 i 73 konstytucji)
- Wolność artystyczna i badań naukowych; wolność korzystania z dóbr kultury (art. 73 konstytucji)
- Bezpieczeństwo ekologiczne i ochrona środowiska (art. 74 i art. 86 konstytucji)
Art. 6. Upowszechnianie i równy dostęp do dóbr kultury
1. Rzeczpospolita Polska stwarza warunki upowszechniania i równego dostępu do dóbr kultury, będącej źródłem tożsamości narodu polskiego, jego trwania i rozwoju.
2. Rzeczpospolita Polska udziela pomocy Polakom zamieszkałym za granicą w zachowaniu ich związków z narodowym dziedzictwem kulturalnym.
- Strzeżenie dziedzictwa narodowego
- Dobro kultury - pojęcie
- Dziedzictwo kulturowe - pojęcie
- Dziedzictwo narodowe (narodowe dziedzictwo kulturalne) - pojęcie
- Ochrona zabytków
- Ochrona zbytków - wpis na Listę Skarbów Dziedzictwa
- Wywłaszczenie z zabytku wpisanego na Listę Skarbów Dziedzictwa
- Kradzież dobra o szczególnym znaczeniu dla kultury (art. 278 § 1 k.k. w zw. z art. 294 § 2 k.k.)
Art. 7. Działanie na podstawie i w granicach prawa
Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
Art. 8. Konstytucja najwyższym prawem
1. Konstytucja jest najwyższym prawem Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Przepisy Konstytucji stosuje się bezpośrednio, chyba że Konstytucja stanowi inaczej.
- Konstytucja jako najwyższe prawo
- Konstytucja jako najwyższe prawo w warunkach Unii Europejskiej
- Autonomiczny charakter pojęć konstytucyjnych
- Domniemanie zgodności ustaw z Konstytucją
- Bezpośrednie stosowanie konstytucji przez sądy; rozproszona kontrola konstytucyjności
- Sądowa kontrola konstytucyjności
- Bezpośrednie stosowanie normy programowej jako podstawy dochodzenia roszczeń
- Normatywny charakter preambuły konstytucji
- Tzw. proobywatelskie rozwinięcie zasad i norm konstytucyjnych
Art. 9. Przestrzeganie prawa międzynarodowego
Rzeczpospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego.
- Bezpośrednie stosowanie umowy międzynarodowej (art. 9 i art. 91 Konstytucji)
- Ratyfikacja umowy międzynarodowej (art. 89 Konstytucji)
- Umowa międzynarodowa o przekazaniu kompetencji organów władzy państwowej (art. 90 Konstytucji)
- Kontrola zgodności ustawy z ratyfikowaną umową międzynarodową
- Wykładnia konwencji i umów międzynarodowych; Konwencja wiedeńska o prawie traktatów z 23 maja 1969 r.
Art. 10. Podział i równowaga władzy
1. Ustrój Rzeczypospolitej Polskiej opiera się na podziale i równowadze władzy ustawodawczej, władzy wykonawczej i władzy sądowniczej.
2. Władzę ustawodawczą sprawują Sejm i Senat, władzę wykonawczą Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i Rada Ministrów, a władzę sądowniczą sądy i trybunały.
- Pojęcie władzy sądowniczej
- Zasada podziału i równowagi władz
- Niezależność władzy sądowniczej od innych władz
- Dualizm władzy wykonawczej
- Wyłączenie spod kognicji Trybunału Konstytucyjnego aktów stosowanie prawa przez sądy
- Współdziałanie władz i dialog społeczny
- Związanie sądu orzeczeniem TK w świetle zasady skuteczności i pierwszeństwa prawa UE
- Rzetelność i sprawność instytucji publicznych
- Właściwość TSUE w zakresie wykładni prawa wspólnotowego i jego pozycja wobec krajowego sądownictwa
- Prawo i obowiązek sądu krajowego odmowy zastosowania normy krajowej w razie kolizji z prawem wspólnotowym
- Odpowiedzialność dyscyplinarna sędziego za stosowanie prawa unijnego; kolizja wyroku TK z prawem UE
- Władza sądownicza w aspekcie relacji zachodzących wewnątrz systemu
- Niezależność sądu
- Niezależność sądu a ingerencja ustawodawcza w tok czynności procesowych
- Niezależność sądu a krytyka orzeczeń
- Tożsamość konstytucyjna sądu (wymiaru sprawiedliwości)
Art. 11. Wolność tworzenia i działania partii politycznych
1. Rzeczpospolita Polska zapewnia wolność tworzenia i działania partii politycznych. Partie polityczne zrzeszają na zasadach dobrowolności i równości obywateli polskich w celu wpływania metodami demokratycznymi na kształtowanie polityki państwa.
2. Finansowanie partii politycznych jest jawne.
- Charakterystyka wolności zrzeszania się w partie
- Pluralizm polityczny
- Monopol partii na politykę państwa a społeczeństwo obywatelskie i zasada demokratyzmu
- Członkostwo w partii
- Swoboda kształtowania wewnętrznych struktur i zasad funkcjonowania partii
- Działalność gospodarcza partii
- Finansowanie partii
- Ograniczenia swobody działania partii politycznych
- Konstytucyjna kontrola celów lub działalności partii
- Zdolność prawna i sądowa komitetów wyborczych partii politycznych; ułomne osoby prawne
- Ochrona nazwy, skrótu nazwy i wzorca symbolu graficznego komitetu wyborczego
- Partia polityczna jako podmiot obowiązany do udostępnienia informacji publicznej
- Delegalizacja partii (art. 13 konstytucji)
- Koszty likwidacji partii politycznej
- Wolność zrzeszania się w partie polityczne w orzecznictwie ETPCz
Art. 12. Wolność tworzenia i działania związków zawodowych, zrzeszeń oraz fundacji
Rzeczpospolita Polska zapewnia wolność tworzenia i działania związków zawodowych, organizacji społeczno-zawodowych rolników, stowarzyszeń, ruchów obywatelskich, innych dobrowolnych zrzeszeń oraz fundacji.
- Charakterystyka wolności związkowej
- Aspekt podmiotowy wolności związkowej
- Niedopuszczalność informowania pracodawcy o osobach należących do związku zawodowego
- Ograniczenia wolności związkowej
- Szczególna ochrona przed rozwiązaniem umowy o pracę, przewidziana w art. 32 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych
- Opiniowanie aktów normatywnych przez związek zawodowy
- Wolność związkowa w orzecznictwie ETPCz
- Wolność zrzeszania się w stowarzyszeniach
- Cele fundacji i jej charakterystyka
- Odmowa rejestracji stowarzyszenia w kontekście wolności stowarzyszania się
Art. 13. Delegalizacja partii i innych organizacji
Zakazane jest istnienie partii politycznych i innych organizacji odwołujących się w swoich programach do totalitarnych metod i praktyk działania nazizmu, faszyzmu i komunizmu, a także tych, których program lub działalność zakłada lub dopuszcza nienawiść rasową i narodowościową, stosowanie przemocy w celu zdobycia władzy lub wpływu na politykę państwa albo przewiduje utajnienie struktur lub członkostwa.
Art. 14. Wolność prasy i innych środków społecznego przekazu
Rzeczpospolita Polska zapewnia wolność prasy i innych środków społecznego przekazu.
- Charakterystyka wolności prasy
- Prawo obywateli do informowania (art. 1 Pr.Pras)
- Jawność życia publicznego
- Prasa stróżem publicznym w demokratycznym społeczeństwie, publiczny pies strażniczy
- Wolność pozyskiwania i rozpowszechniania informacji (art. 54 konstytucji)
- Prawo do informacji publicznej (art. 61 konstytucji)
- Wolność debaty publicznej
- Ograniczenie wolności prasy i wolności wypowiedzi podyktowane koniecznością ochrony dóbr osobistych
- Prawo społeczeństwa do informacji a ochrona danych osobowych i wizerunku
- Zakaz cenzury prewencyjnej (art. 54 ust. 2 zd. 1 Konstytucji)
- Prawo dostępu do mediów (poszczególnych miejsc i forów) w celu korzystania z wolności wyrażania opinii
- Relacjonowanie przebiegu spraw sądowych
- Rejestracja prasy a wolność prasy
- Wyłaczenie bezprawności czynu zniesławienia (art. 213 k.k.)
- Krytyka prasowa, prawdziwe przedstawianie zjawisk (art. 6 i art. 41 Pr.Pras.)
Art. 15. Decentralizacja władzy publicznej
1. Ustrój terytorialny Rzeczypospolitej Polskiej zapewnia decentralizację władzy publicznej.
2. Zasadniczy podział terytorialny państwa uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze lub kulturowe i zapewniający jednostkom terytorialnym zdolność wykonywania zadań publicznych określa ustawa.
Art. 16. Samorząd terytorialny
1. Ogół mieszkańców jednostek zasadniczego podziału terytorialnego stanowi z mocy prawa wspólnotę samorządową.
2. Samorząd terytorialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej. Przysługującą mu w ramach ustaw istotną część zadań publicznych samorząd wykonuje w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
- Samorząd terytorialny i jego zadania publiczne (art. 163 konstytucji)
- Zasadniczy podział terytorialny państwa (art. 15 ust. 2 i art. 164 konstytucji)
- Osobowość prawna i samodzielność jednostek samorządu terytorialnego (art. 165 konstytucji)
- Zadania własne i zlecone (art. 166 konstytucji)
- Dochody samorządu terytorialnego (art. 167 konstytucji)
- Władztwo daninowe samorządu terytorialnego (art. 168 konstytucji)
- Organy stanowiące i wykonawcze (art. 169 konstytucji)
- Referendum lokalne (art. 170 konstytucji)
- Nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego (art. 171 konstytucji)
Art. 17. Samorządy zawodowe
1. W drodze ustawy można tworzyć samorządy zawodowe, reprezentujące osoby wykonujące zawody zaufania publicznego i sprawujące pieczę nad należytym wykonywaniem tych zawodów w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony.
2. W drodze ustawy można tworzyć również inne rodzaje samorządu. Samorządy te nie mogą naruszać wolności wykonywania zawodu ani ograniczać wolności podejmowania działalności gospodarczej.
- Charakterystyka samorządu zawodowego
- Decentralizacja rzeczowa zadań publicznych samorządu zawodowego
- Zawód lekarza weterynarii
- Zawód doradcy podatkowego
- Zawód rzeczoznawczy majątkowego
- Zawód architekta i inżyniera budownictwa
- Zawód urbanisty
- Samorząd zawodowy zawodów zaufania publicznego
- Samorządy zawodowe zawodów prawniczych
Art. 18. Ochrona małżeństwa, rodziny i rodzicielstwa
Małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny, rodzina, macierzyństwo i rodzicielstwo znajdują się pod ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 19. Opieka nad weteranami walk o niepodległość
Rzeczpospolita Polska specjalną opieką otacza weteranów walk o niepodległość, zwłaszcza inwalidów wojennych.
Art. 20. Społeczna gospodarka rynkowa
Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 21. Ochrona własności i dziedziczenia
1. Rzeczpospolita Polska chroni własność i prawo dziedziczenia.
2. Wywłaszczenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, gdy jest dokonywane na cele publiczne i za słusznym odszkodowaniem.
Art. 22. Wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia
Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny.
- Charakterystyka wolności gospodarczej
- Działalność gospodarcza państwa
- Licencje i koncesje a wolność gospodarcza
- Ograniczenia wolności gospodarczej
- Różnicowanie przedsiębiorców a wolność gospodarcza
- Wolność gospodarcza państwa i jego instytucji (przedsiębiorstw)
- Zakaz udziału we władzach spółek prawa handlowego a wolność gospodarcza
- Wzorce kontroli konstytucyjności ograniczenia wolności gospodarczej
- Wolność prowadzenia działalności gospodarczej i zawodowej, swoboda zawierania umów i wolność konkurencji (art. 16 KPP)
- Zasada swobody umów a wolność gospodarcza
Art. 23. Podstawa ustroju rolnego
Podstawą ustroju rolnego państwa jest gospodarstwo rodzinne. Zasada ta nie narusza postanowień art. 21 i art. 22.
Art. 24. Ochrona pracy
Praca znajduje się pod ochroną Rzeczypospolitej Polskiej. Państwo sprawuje nadzór nad warunkami wykonywania pracy.
- Ochrona pracy - charakterystyka
- Pojęcie "praca" w ujęciu konstytucyjnym
- Ochrona pracy - ochrona pracownika
- Ochrona pracy - prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
- Ochrona pracy - prawo do wynagrodzenia
- Prawo do wypoczynku (art. 24 Konstytucji i art. 14 k.p.)
- Prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy (art. 66 konstytucji)
- Prawo do zatrudnienia
- Ochrona trwałości zatrudnienia
- Dyskryminacja i równe traktowanie w zatrudnieniu (art. 11[2] - art. 11[3] k.p. i art. 18[3a] - 18[3e] k.p.)
- Odpowiedzialność SP za zobowiązania ze stosunku pracy powstałe przed przekształceniem statio fisci
- Ochrona pracy a podatki
Art. 25. Bezstronność w sprawach przekonań religijnych
1. Kościoły i inne związki wyznaniowe są równouprawnione.
2. Władze publiczne w Rzeczypospolitej Polskiej zachowują bezstronność w sprawach przekonań religijnych, światopoglądowych i filozoficzriych, zapewniając swobodę ich wyrażania w życiu publicznym.
3. Stosunki między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi są kształtowane na zasadach poszanowania ich autonomii oraz wzajemnej niezależności każdego w swoim zakresie, jak również współdziałania dla dobra człowieka i dobra wspólnego.
4. Stosunki między Rzecząpospolitą Polską a Kościołem Katolickim określają umowa międzynarodowa zawarta ze Stolicą Apostolską i ustawy.
5. Stosunki między Rzecząpospolitą Polską a innymi kościołami oraz związkami wyznaniowymi określają ustawy uchwalone na podstawie umów zawartych przez Radę Ministrów z ich właściwymi przedstawicielami.
- Status prawno-konstytucyjny kościoła rzymskokatolickiego
- Równouprawnienie kościołów i związków wyznaniowych
- Równouprawnienie kościołów i innych związków wyznaniowych - dotacje na uczelnie
- Bezstronność państwa w sprawach przekonań religijnych, światopoglądowych i filozoficznych
- Autonomia państwa oraz kościołów i związków wyznaniowych
Art. 26. Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej
1. Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej służą ochronie niepodległości państwa i niepodzielności jego terytorium oraz zapewnieniu bezpieczeństwa i nienaruszalności jego granic.
2. Siły Zbrojne zachowują neutralność w sprawach politycznych oraz podlegają cywilnej i demokratycznej kontroli.
- Siły Zbrojne - charakterystyka
- Siły Zbrojne - neutralność polityczna
- Siły Zbrojne - ochrona niepodległości i niepodzielności terytorialnej
- Siły Zbrojne - związki zawodowe
- Siły Zbrojne - ograniczenia praw i wolności żołnierzy zawodowych
- Siły zbrojne - służba wojskowa
- Zwierzchnictwo Prezydenta nad Siłami Zbrojnymi (art. 134 Konstytucji)
- Funkcjonowanie sił zbrojnych jako wykonywanie władzy publicznej w rozumieniu art. 77 ust. 1 Konstytucji RP i art. 417 § 1 k.c.
- Pragmatyka służb mundurowych
Art. 27. Język urzędowy
W Rzeczypospolitej Polskiej językiem urzędowym jest język polski. Przepis ten nie narusza praw mniejszości narodowych wynikających z ratyfikowanych umów międzynarodowych.
Art. 28. Godło, barwy i hymn
1. Godłem Rzeczypospolitej Polskiej jest wizerunek orła białego w koronie w czerwonym polu.
2. Barwami Rzeczypospolitej Polskiej są kolory biały i czerwony.
3. Hymnem Rzeczypospolitej Polskiej jest Mazurek Dąbrowskiego.
4. Godło, barwy i hymn Rzeczypospolitej Polskiej podlegają ochronie prawnej.
5. Szczegóły dotyczące godła, barw i hymnu określa ustawa.
Rozdział II WOLNOŚCI, PRAWA I OBOWIĄZKI CZŁOWIEKA I OBYWATELA
Zasady ogólne
Art. 30. Źródło wolności i praw człowieka i obywatela
Przyrodzona i niezbywalna godność człowieka stanowi źródło wolności i praw człowieka i obywatela. Jest ona nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz publicznych.
- Godność jako źródło praw i wolności człowieka i obywatela
- Godność jako miernik dopuszczalności ograniczenia praw i wolności
- Godność jako fundament ładu prawnego
- Godność człowieka jako nieprzekraczalna granica dopuszczalnej krytyki
- Godność a naruszenie prawa do życia prywatnego
- Godność człowieka jako możliwość samodzielnej realizacji swojej osobowości
- Naruszenie godności przez pozbawienie człowieka przysługujących mu uprawnień
- Godność, cześć, dobre imię - rozróżnienie pojęć
- Szczególna ochrona godności w ramach działań Państwa podejmowanych w ramach imperium
Art. 31. Ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw
1. Wolność człowieka podlega ochronie prawnej.
2. Każdy jest obowiązany szanować wolności i prawa innych. Nikogo nie wolno zmuszać do czynienia tego, czego prawo mu nie nakazuje.
3. Ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą by ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw.
Art. 32. Równość wobec prawa. Zakaz dyskryminacji
1. Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne.
2. Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.
Art. 33. Równouprawnienie kobiet i mężczyzn
1. Kobieta i mężczyzna w Rzeczypospolitej Polskiej mają równe prawa w życiu rodzinnym, politycznym, społecznym i gospodarczym.
2. Kobieta i mężczyzna mają w szczególności równe prawo do kształcenia, zatrudnienia i awansów, do jednakowego wynagradzania za pracę jednakowej wartości, do zabezpieczenia społecznego oraz do zajmowania stanowisk, pełnienia funkcji oraz uzyskiwania godności publicznych i odznaczeń.
Art. 34. Obywatelstwo
1. Obywatelstwo polskie nabywa się przez urodzenie z rodziców będących obywatelami polskimi. Inne przypadki nabycia obywatelstwa polskiego określa ustawa.
2. Obywatel polski nie może utracić obywatelstwa polskiego, chyba że sam się go zrzeknie.
- Obywatelstwo - pojęcie
- Prawo do obywatelstwa
- Obywatelstwo - „inne przypadki nabycia obywatelstwa”
- Obywatelstwo - nabycie a nadanie
- Obywatelstwo - nabycie i utrata
- Obywatelstwo - uznanie za obywatela
- Obywatelstwo - nadanie obywatelstwa a uznanie za obywatela
- Polskie pochodzenie cudzoziemca; pochodzenie a obywatelstwo i narodowość (art. 1a ust. 2 pkt 1 u.n.n.c.)
- Obywatelstwo Unii Europejskiej
- Obywatelstwo dziecka
- Obywatelstwo dziecka urodzonego przez nieznaną matkę zastępczą
- Wyłączenie Instytucji prawa publicznego spod działania klauzuli porządku publicznego na tle sprawy o nabycie obywatelstwa
Art. 35. Prawa mniejszości narodowych i etnicznych
1. Rzeczpospolita Polska zapewnia obywatelom polskim należącym do mniejszości narodowych i etnicznych wolność zachowania i rozwoju własnego języka, zachowania obyczajów i tradycji oraz rozwoju własnej kultury.
2. Mniejszości narodowe i etniczne mają prawo do tworzenia własnych instytucji edukacyjnych, kulturalnych i instytucji służących ochronie tożsamości religijnej oraz do uczestnictwa w rozstrzy^ ganiu spraw dotyczących ich tożsamości kulturowej.
Art. 36. Prawo do opieki podczas pobytu za granicą
Podczas pobytu za granicą obywatel polski ma prawo do opieki ze strony Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 37. Korzystanie z wolności i praw zapewnionych w Konstytucji
1. Kto znajduje się pod władzą Rzeczypospolitej Polskiej, korzysta z wolności i praw zapewnionych w Konstytucji.
2. Wyjątki od tej zasady, odnoszące się do cudzoziemców, określa ustawa.
Wolności i prawa osobiste
Art. 38. Prawna ochrona życia
Rzeczpospolita Polska zapewnia każdemu człowiekowi prawną ochronę życia.
- Charakterystyka prawa do życia
- Ograniczenia prawa do życia
- Zdrowie jako dobro prawnie chronione (art. 23 k.c.).
- Prawo do czystego środowiska
- Prawo do posiadania dzieci”, „prawo do prokreacji” jako dobro osobiste
- Ochrona życia i zdrowia nasciturusa
- Prawo do aborcji jako dobro osobiste
- Prawo kobiety w ciąży do przeprowadzenia badań prenatalnych
- Prawo do aborcji ze względów eugenicznych
- Prawo do życia a aborcja ze względów społecznych
- Dziecko w fazie prenatalnej, niezdolne do życia poza organizmem matki jako zmarły w rozumieniu art. 446 § 4 k.c.
- Dziecko, które urodziło się martwe jako zmarły w rozumieniu art. 446 § 4 k.c.; ochrona prenatalna
- In dubio pro vita humana
- Prawo do życia - obowiązek wszczęcia z urzędu bezstronnego i rzetelnego śledztwa
- Pozytywne obowiązki Państwa w zakresie ochrony prawa do życia
- Prawo do życia a dopuszczalność użycia broni palnej
- Prawo do życia - użycie śmiercionośnej siły przez funkcjonariusza - obowiązek rzetelnego śledztwa
- Prawo do życia ludzkiego w orzecznictwie ETPCz
- Błąd w sztuce medycznej
Art. 39. Zakaz eksperymentów bez zgody
Nikt nie może być poddany eksperymentom naukowym, w tym medycznym, bez dobrowolnie wyrażonej zgody.
- Ochrona przed eksperymentem naukowym bez dobrowolnie wyrażonej zgody (art. 39 konstytucji)
- Rodzaje eksperymentów medycznych
- Uchwała komisji bioetycznej zezwalającej na eksperymentu medycznego jako decyzja administracyjna
- Eksperyment prowadzony wbrew przepisom ustawy jako naruszenie godności i wolność człowieka
Art. 40. Zakaz tortur i kar cielesnych
Nikt nie może być poddany torturom ani okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu i karaniu. Zakazuje się stosowania kar cielesnych.
Art. 41. Nietykalność i wolność osobista
1. Każdemu zapewnia się nietykalność osobistą i wolność osobistą. Pozbawienie lub ograniczenie wolności może nastąpić tylko na zasadach i w trybie określonych w ustawie.
2. Każdy pozbawiony wolności nie na podstawie wyroku sądowego ma prawo odwołania się do sądu w celu niezwłocznego ustalenia legalności tego pozbawienia. O pozbawieniu wolności powiadamia się niezwłocznie rodzinę lub osobę wskazaną przez pozbawionego wolności.
3. Każdy zatrzymany powinien być niezwłocznie i w sposób zrozumiały dla niego poinformowany o przyczynach zatrzymania. Powinien on być w ciągu 48 godzin od chwili zatrzymania przekazany do dyspozycji sądu. Zatrzymanego należy zwolnić, jeżeli w ciągu 24 godzin od przekazania do dyspozycji sądu nie zostanie mu doręczone postanowienie sądu o tymczasowym aresztowaniu wraz z przedstawionymi zarzutami.
4. Każdy pozbawiony wolności powinien być traktowany w sposób humanitarny.
5. Każdy bezprawnie pozbawiony wolności ma prawo do odszkodowania.
Art. 42. Prawo do obrony; domniemanie niewinności; nullum crimen
1. Odpowiedzialności karnej podlega ten tylko, kto dopuścił się czynu zabronionego pod groźbą kary przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia. Zasada ta nie stoi na przeszkodzie ukaraniu za czyn, który w czasie jego popełnienia stanowił przestępstwo w myśl prawa międzynarodowego.
2. Każdy, przeciw komu prowadzone jest postępowanie karne, ma prawo do obrony we wszystkich stadiach postępowania. Może on w szczególności wybrać obrońcę lub na zasadach określonych w ustawie korzystać z obrońcy z urzędu.
3. Każdego uważa się za niewinnego, dopóki jego wina nie zostanie stwierdzona prawomocnym wyrokiem sądu.
- Nullum crimen, nulla poena sine lege (art. 42 ust. 1 Konstytucji i art. 1 § 1 k.k.)
- Zasada prawa do obrony (art. 42 ust. 2 konstytucji i art 6 k.p.k.)
- Domniemanie niewinności; in dubio pro reo (art. 42 ust. 3 Konstytucji i art. 5 k.p.k.)
- Prawo represyjne
- Postępowania dyscyplinarne
- Administracyjna kara pieniężna
Art. 43. Nieuleganie przedawnieniu zbrodni wojennych i zbrodni przeciwko ludzkości
Zbrodnie wojenne i zbrodnie przeciwko ludzkości nie podlegają przedawnieniu.
Art. 44. Zawieszenie biegu przedawnienia w stosunku do przestępstw popełnionych przez funkcjonariuszy publicznych
Bieg przedawnienia w stosunku do przestępstw, nie ściganych z przyczyn politycznych, popełnionych przez funkcjonariuszy publicznych lub na ich zlecenie, ulega zawieszeniu do czasu ustania tych przyczyn.
Art. 45. Prawo do sądu
1. Każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.
2. Wyłączenie jawności rozprawy może nastąpić ze względu na moralność, bezpieczeństwo państwa i porządek publiczny oraz ze względu na ochronę życia prywatnego stron lub inny ważny interes prywatny. Wyrok ogłaszany jest publicznie.
- Charakterystyka ogólna prawa do sądu
- Prawo do rozpatrzenia sprawy przez sąd
- Prawo do sądu dostępnego
- Prawo do sądu niezawisłego, niezależnego i bezstronnego
- Prawo do sądu skutecznego i przewidywalnego
- Prawo do sądu sprawiedliwego i rzetelnego
- Prawo do sądu sprawnego - rozpatrzenie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
- Prawo do sądu jawnego
- Prawo do dwuinstancyjności postępowań sądowych (art. 176 ust. 1 konstytucji)
- Prawo do sądu w postępowaniach szczególnych
- Prawo do sądu właściwego w rozumieniu Konstytucji
- Prawo do sądu a podział władzy
- Prawo do sądu a postępowanie podatkowe
- Prawo do sądu - ETPCz w krajowym orzecznictwie
Art. 46. Przepadek rzeczy
Przepadek rzeczy może nastąpić tylko w przypadkach określonych w ustawie i tylko na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.
Art. 47. Ochrona prawna życia prywatnego, rodzinnego, czci i dobrego imienia
Każdy ma prawo do ochrony prawnej życia prywatnego, rodzinnego, czci i dobrego imienia oraz do decydowania o swoim życiu osobistym.
- Autonomia informacyjna jako element składowy prawa do prywatności
- Ochrona życia rodzinnego (art. 47 Konstytucji i art. 23 k.c.)
- Autonomia informacyjna - test proporcjonalności sensu stricto
- Prawo do prywatności (art. 47 Konstytucji i art. 23 k.c.)
- Autonomia informacyjna - wyłączność ustawy
- Autonomia informacyjna jednostki (art. 47 i 51 konstytucji)
- Ochrona danych medycznych
- Prawo dostępu każdego do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych
- Żądanie sprostowania oraz usunięcia informacji nieprawdziwych, niepełnych lub zebranych w sposób sprzeczny z ustawą
- Ochrona danych osobowych
Art. 48. Prawo do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami
1. Rodzice mają prawo do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami. Wychowanie to powinno uwzględniać stopień dojrzałości dziecka, a także wolność jego sumienia i wyznania oraz jego przekonania.
2. Ograniczenie lub pozbawienie praw rodzicielskich może nastąpić tylko w przypadkach określonych w ustawie i tylko na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.
Art. 49. Wolność i ochrona tajemnicy komunikowania się
Zapewnia się wolność i ochronę tajemnicy komunikowania się. Ich ograniczenie może nastąpić jedynie w przypadkach określonych w ustawie i w sposób w niej określony.
- Rozpowszechnianie korespondencji, tajemnica korespondencji
- Kontrola korespondencji pozbawionego wolności z ETPCz
- Kontrola korespondencji z adwokatem
- Podsłuch a poszanowanie prywatności i tajemnicy korespondencji
- Nielegalne nagrywanie a odpowiedzialność karna (art. 267 § 3 k.k.)
- Dowód z nagrań dokonanych bez wiedzy i zgody nagrywanego (owoce zatrutego drzewa (art. 308 k.p.c.)
- Przestępstwo naruszenia tajemnicy korespondencji; nieuprawnione zapoznanie się z cudzą pocztą, w tym e-mail art. 267 § 1 k.k.
- Cenzura i nadzór nad korespondencją (art. 8a k.k.w. i art. 102 k.k.w.)
Art. 50. Nienaruszalność mieszkania
Zapewnia się nienaruszalność mieszkania. Przeszukanie mieszkania, pomieszczenia lub pojazdu może nastąpić jedynie w przypadkach określonych w ustawie i w sposób w niej określony.
Art. 51. Autonomia informacyjna i decyzyjna jednostki
1. Nikt nie może być obowiązany inaczej niż na podstawie ustawy do ujawniania informacji dotyczących jego osoby.
2. Władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzić i udostępniać innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym.
3. Każdy ma prawo dostępu do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych. Ograniczenie tego prawa może określić ustawa.
4. Każdy ma prawo do żądania sprostowania oraz usunięcia informacji nieprawdziwych, niepełnych lub zebranych w sposób sprzeczny z ustawą.
5. Zasady i tryb gromadzenia oraz udostępniania informacji określa ustawa.
Art. 52. Wolność poruszania, przemieszczania, osiedlania
1. Każdemu zapewnia się wolność poruszania się po terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wyboru miejsca zamieszkania i pobytu.
2. Każdy może swobodnie opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Wolności, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą podlegać ograniczeniom określonym w ustawie.
4. Obywatela polskiego nie można wydalić z kraju ani zakazać mu powrotu do kraju.
5. Osoba, której pochodzenie polskie zostało stwierdzone zgodnie z ustawą, może osiedlić się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na stałe.
- Wolność poruszania się
- Wolność przemieszczania się
- Swoboda przemieszczania - nakaz cyklicznej oceny zasadności zakazu przemieszczania się
- Kordon policyjny uniemożliwiający swobodę przemieszczania się
- Swoboda przemieszczania a zakaz opuszczania kraju lub miejsca pobytu
- Prawo do osiedlenia w Polsce
- Porządkowy zakaz przemieszczania się
Art. 53. Wolność sumienia i religii
1. Każdemu zapewnia się wolność sumienia i religii.
2. Wolność religii obejmuje wolność wyznawania lub przyjmowania religii według własnego wyboru oraz uzewnętrzniania indywidualnie lub z innymi, publicznie lub prywatnie, swojej religii przez uprawianie kultu, modlitwę, uczestniczenie w obrzędach, praktykowanie i nauczanie. Wolność religii obejmuje także posiadanie świątyń i innych miejsc kultu w zależności od potrzeb ludzi wierzących oraz prawo osób do korzystania z pomocy religijnej tam, gdzie się znajdują.
3. Rodzice mają prawo do zapewnienia dzieciom wychowania i nauczania moralnego i religijnego zgodnie ze swoimi przekonaniami. Przepis art. 48 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
4. Religia kościoła lub innego związku wyznaniowego o uregulowanej sytuacji prawnej może być przedmiotem nauczania w szkole, przy czym nie może być naruszona wolność sumienia i religii innych osób.
5. Wolność uzewnętrzniania religii może być ograniczona jedynie w drodze ustawy i tylko wtedy, gdy jest to konieczne do ochrony bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, zdrowia, moralności lub wolności i praw innych osób.
6. Nikt nie może być zmuszany do uczestniczenia ani do nieuczestniczenia w praktykach religijnych.
7. Nikt nie może być obowiązany przez organy władzy publicznej do ujawnienia swojego światopoglądu, przekonań religijnych lub wyznania.
Art. 54. Wolność wyrażania poglądów; pozyskiwania i rozpowszechniania informacji
1. Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji.
2. Cenzura prewencyjna środków społecznego przekazu oraz koncesjonowanie prasy są zakazane. Ustawa może wprowadzić obowiązek uprzedniego uzyskania koncesji na prowadzenie stacji radiowej lub telewizyjnej.
- Charakterystyka wolności wyrażania poglądów, opinii, słowa
- Wolność wyrażania poglądów i opinii jako fundament społeczeństwa demokratycznego
- Wolność wyrażania poglądów a wolność wyrażania opinii w świetle art. 10 Konwencji
- Wolność ekspresji (formy uzewnętrzniania poglądów, pojęcie „pogląd”)
- Wolność ekspresji artystycznej; granice swobody twórczej; kontratyp sztuki
- Wolność wyrażania poglądów a wolność pozyskiwania informacji oraz ich rozpowszechniania
- Obowiązki i odpowiedzialność uczestników debaty publicznej
- Ograniczenia i kryteria ingerencji w wolność wyrażania poglądów i opinii
- Zakaz cenzury prewencyjnej (art. 54 ust. 2 zd. 1 Konstytucji)
- Wolność wyrażania poglądów i opinii o charakterze reklamowym (reklama)
- Wolność pozyskiwania i rozpowszechniania informacji (art. 54 konstytucji)
Art. 55. Ekstradycja
1. Ekstradycja obywatela polskiego jest zakazana.
2. Zakazana jest ekstradycja osoby podejrzanej o popełnienie bez użycia przemocy przestępstwa z przyczyn politycznych.
3. W sprawie dopuszczalności ekstradycji orzeka sąd.
Art. 56. Prawo azylu
1. Cudzoziemcy mogą korzystać z prawa azylu w Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach określonych w ustawie.
2. Cudzoziemcowi, który w Rzeczypospolitej Polskiej poszukuje ochrony przed prześladowaniem, może być przyznany status uchodźcy zgodnie z wiążącymi Rzeczpospolitą Polską umowami międzynarodowymi.
- Poszanowanie życia rodzinnego w kontekście imigracji
- Prawo Państwa do kontrolowania imigracji (zapobieganie nielegalnemu wkroczeniu na terytorium Państwa)
- Przyspieszone procedury azylowe
- Sprawy dotyczące „osiadłych imigrantów”
- Wydalenie osoby ubiegającej się o azyl
- Wydalenie osoby ubiegającej się o azyl - skuteczny krajowy środek odwoławczy
- Imigranci - zezwolenie na osiedlenie się
Wolności i prawa polityczne
Art. 57. Wolność pokojowych zgromadzeń
Każdemu zapewnia się wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. Ograniczenie tej wolności może określać ustawa.
- Konstytucyjna istota wolności zgromadzania się
- Cele i funkcje wolność zgromadzania się
- Zasady realizacji wolność zgromadzania się
- Pojęcie i rodzaje zgromadzeń
- Ograniczenia wolność zgromadzania się
- Odpowiedzialność organizatora zgromadzenia
- Anonimowy charakter uczestnictwa w zgromadzeniu publicznym; niemożność identyfikacji uczestnika
- Organizowanie zgromadzeń przez osoby małoletnie oraz ubezwłasnowolnione
- Ustawowe kryterium liczebności zgromadzenia publicznego
- Zawiadomienie o planowanym czasie zgromadzenia
- Wezwanie do zmiany czasu, miejsca i trasy zgromadzenia
- Rozwiązanie zgromadzenia
- Wolność zgromadzania się a wolność poruszania się
- Wolność zgromadzania się a wolność stowarzyszania się
- Uprawnienie organu gminy do wniesienia odwołania od zarządzenia zastępczego wojewody o zakazie zgromadzenia
Art. 58. Wolność zrzeszania się
1. Każdemu zapewnia się wolność zrzeszania się.
2. Zakazane są zrzeszenia, których cel lub działalność są sprzeczne z Konstytucją lub ustawą. O odmowie rejestracji lub zakazie działania takiego zrzeszenia orzeka sąd.
3. Ustawa określa rodzaje zrzeszeń podlegających sądowej rejestracji, tryb tej rejestracji oraz formy nadzoru nad tymi zrzeszeniami.
- Wolność zrzeszania się - charakterystyka
- Wolność zrzeszania się a neutralność polityczna
- Wolność zrzeszania się a fundacja
- Wolność zrzeszania się - negatywna wolność koalicji
- Wolność zrzeszania się - organizacje pozarządowe
- Wolność zrzeszania się w stowarzyszeniach
- Wolność zrzeszania się - ruchy i organizacje społeczne o charakterze polityczno-paramilitarnym
- Wolność zrzeszania się - spółdzielnie
- Wolność zrzeszania się - spółdzielnie pracy
- Wolność zrzeszania się - spółdzielnie pracy - przekształcenie w spółkę prawa handlowego
- Promocja idei powszechnie nieakceptowanych
- Wolność tworzenia i działania partii politycznych (art. 11 konstytucji)
- Wolność zrzeszania się w związku zawodowym; wolność związkowa (art. 59 konstytucji)
Art. 59. Wolność zrzeszania się w związkach zawodowych
1. Zapewnia się wolność zrzeszania się w związkach zawodowych, organizacjach społeczno-zawodowych rolników oraz w organizacjach pracodawców.
2. Związki zawodowe oraz pracodawcy i ich organizacje mają prawo do rokowań, w szczególności w celu rozwiązywania sporów zbiorowych, oraz do zawierania układów zbiorowych pracy i innych porozumień.
3. Związkom zawodowym przysługuje prawo do organizowania strajków pracowniczych i innych form protestu w granicach określonych w ustawie. Ze względu na dobro publiczne ustawa może ograniczyć prowadzenie strajku lub zakazać go w odniesieniu do określonych kategorii pracowników lub w określonych dziedzinach.
4. Zakres wolności zrzeszania się w związkach zawodowych i organizacjach pracodawców oraz innych wolności związkowych może podlegać tylko takim ograniczeniom ustawowym, jakie są dopuszczalne przez wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe.
Art. 60. Prawo dostępu do służby publicznej
Obywatele polscy korzystający z pełni praw publicznych mają prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach.
Art. 61. Prawo do uzyskiwania informacji
1. Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.
2. Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu.
3. Ograniczenie prawa, o którym mowa w ust. 1 i 2, może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.
4. Tryb udzielania informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, określają ustawy, a w odniesieniu do Sejmu i Senatu ich regulaminy.
- Informacja publiczna (art. 1 u.d.i.p.)
- Prawo do informacji publicznej (art. 2 u.d.i.p.)
- Zakres prawa do informacji publicznej (art. 3 u.d.i.p.)
- Podmioty obowiązane do udzielenia informacji publicznej (art. 4 u.d.p.)
- Ograniczenia prawa do informacji publicznej (art. 5 u.d.i.p.)
- Kryteria przedmiotowe informacji publicznej (art. 6 u.d.i.p.)
- Sposoby udostępnienia informacji publicznej (art. 7 u.d.i.p.)
- Biuletyn Informacji Publicznej (art. 8 u.d.i.p.)
- Udostępnianie informacji publicznej na wniosek (art. 10 ust. 1 u.d.i.p.)
- Szczególne formy udostępnienia informacji publicznej (art. 11 u.d.i.p.)
- Obowiązki podmiotu udostępniającego informacje publiczne (art. 12 u.d.i.p.)
- Udostępnianie informacji publicznej bez zbędnej zwłoki (art. 13 u.d.i.p.)
- Udostępnianie informacji w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem (art. 14 u.d.i.p.)
- Koszty udostępnienia informacji publicznej (art. 15 u.d.i.p.)
- Decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o umorzeniu postępowania (art. 16 u.d.i.p.)
- Rozstrzygnięcia podmiotów niebędących organami władzy publicznej (art. 17 u.d.i.p.)
- Jawność posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów (art. 18 u.d.i.p.)
- Udostępnienie protokołów lub stenogramów obrad kolegialnych organów władzy publiczne (art. 19 u.d.i.p.)
- Jawność posiedzeń kolegialnych organów pomocniczych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów (art. 20 u.d.i.p.)
- Rozpatrywanie skarg w sądowym postępowaniu administracyjnym (art. 21 u.d.i.p.)
- Odpowiedzialność karna za nieudostępnienie informacji publicznej (art. 23 u.d.i.p.)
Art. 62. Wolność wyborcza; prawo udziału w referendum
1. Obywatel polski ma prawo udziału w referendum oraz prawo wybierania Prezydenta Rzeczypospolitej, posłów, senatorów i przedstawicieli do organów samorządu terytorialnego, jeżeli najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat.
2. Prawo udziału w referendum oraz prawo wybierania nie przysługuje osobom, które prawomocnym orzeczeniem sądowym są ubezwłasnowolnione lub pozbawione praw publicznych albo wyborczych.
Art. 63. Prawo składania petycji, wniosków i skarg
Każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Tryb rozpatrywania petycji, wniosków i skarg określa ustawa.
Wolności i prawa ekonomiczne, socjalne i kulturalne
Art. 64. Prawo do własności
1. Każdy ma prawo do własności, innych praw majątkowych oraz prawo dziedziczenia.
2. Własność, inne prawa majątkowe oraz prawo dziedziczenia podlegają równej dla wszystkich ochronie prawnej.
3. Własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim nie narusza ona istoty prawa własności.
Art. 65. Wolność wyboru i wykonywania zawodu
1. Każdemu zapewnia się wolność wyboru i wykonywania zawodu oraz wyboru miejsca pracy. Wyjątki określa ustawa.
2. Obowiązek pracy może być nałożony tylko przez ustawę.
3. Stałe zatrudnianie dzieci do lat 16 jest zakazane. Formy i charakter dopuszczalnego zatrudniania określa ustawa.
4. Minimalną wysokość wynagrodzenia za pracę lub sposób ustalania tej wysokości określa ustawa.
5. Władze publiczne prowadzą politykę zmierzającą do pełnego, produktywnego zatrudnienia poprzez realizowanie programów zwalczania bezrobocia, w tym organizowanie i wspieranie poradnictwa i szkolenia zawodowego oraz robót publicznych i prac interwencyjnych.
- Wolność wykonywania pracy (art. 65 ust. 1 Konstytucji i art. 10 k.p.)
- Wolność wykonywania wolnego zawodu
- Zatrudnianie młodocianych (art. 65 ust. 3 konstytucji i art. 191 k.p.)
- Prawo do wynagrodzenia minimalnego (art. 65 ust. 4 konstytucji)
- Polityka zwalczania bezrobocia a prawo do zatrudnienia (art. 65 ust. 5 konstytucji)
Art. 66. Prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
1. Każdy ma prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Sposób realizacji tego prawa oraz obowiązki pracodawcy określa ustawa.
2. Pracownik ma prawo do określonych w ustawie dni wolnych od pracy i corocznych płatnych urlopów; maksymalne normy czasu pracy określa ustawa.
- Charakterystyka prawa do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
- Aspekt formalny prawa do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
- Aspekt materialny prawa do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
- Powszechny charakter prawa do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
- Swoboda ustawodawcy w zakresie prawa do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
- Bezpieczeństwo i higiena pracy (art.15 k.p.; art. 94 pkt 4 k.p.i art. 207 – at. 237[15] k.p.)
Art. 67. Prawo do zabezpieczenia społecznego
1. Obywatel ma prawo do zabezpieczenia społecznego w razie niezdolności do pracy ze względu na chorobę lub inwalidztwo oraz po osiągnięciu wieku emerytalnego. Zakres i formy zabezpieczenia społecznego określa ustawa.
2. Obywatel pozostający bez pracy nie z własnej woli i nie mający innych środków utrzymania ma prawo do zabezpieczenia społecznego, którego zakres i formy określa ustawa.
- Charakterystyka systemu zabezpieczenia społecznego
- Ubezpieczenia społeczne w systemie zabezpieczenia społecznego
- Prawo do zabezpieczenie społecznego w formie pomocy społecznej
- Prawo do zabezpieczenia społecznego w razie niezdolności do pracy nie z własnej woli
- Świadczenia i zasiłki w systemie zabezpieczenia społecznego na podstawie przepisów szczególnych
- Ubezpieczenie zdrowotne
Art. 68. Prawo do ochrony zdrowia
1. Każdy ma prawo do ochrony zdrowia.
2. Obywatelom, niezależnie od ich sytuacji materialnej, władze publiczne zapewniają równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych. Warunki i zakres udzielania świadczeń określa ustawa.
3. Władze publiczne są obowiązane do zapewnienia szczególnej opieki zdrowotnej dzieciom, kobietom ciężarnym, osobom niepełnosprawnym i osobom w podeszłym wieku.
4. Władze publiczne są obowiązane do zwalczania chorób epidemicznych i zapobiegania negatywnym dla zdrowia skutkom degradacji środowiska.
5. Władze publiczne popierają rozwój kultury fizycznej, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży.
Art. 69. Pomoc osobom niepełnosprawnym
Osobom niepełnosprawnym władze publiczne udzielają, zgodnie z ustawą, pomocy w zabezpieczaniu egzystencji, przysposobieniu do pracy oraz komunikacji społecznej.
- Prawo osób niepełnosprawnych do pomocy - charakterystyka
- Inicjowania działań na rzecz osób niepełnosprawnych
- Medyczny a społeczny model niepełnosprawności
- Ochrona osób niepełnosprawnych w świetle Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych
- Pojęcie niepełnosprawności - niepełnosprawność umysłowa
- Pojęcie niepełnosprawności - zaburzenia osobowości
- Pojęcie niepełnosprawności - choroba psychiczna i niedorozwój umysłowy
- Niepełnosprawność a niezdolność do pracy
- Specjalny zasiłek opiekuńczy
- Sportowcy niepełnosprawni (paraolimpiada)
- Zbieżność ochrony konstytucyjnej i konwencyjnej osób niepełnosprawnych
Art. 70. Prawo do nauki
1. Każdy ma prawo do nauki. Nauka do 18 roku życia jest obowiązkowa. Sposób wykonywania obowiązku szkolnego określa ustawa.
2. Nauka w szkołach publicznych jest bezpłatna. Ustawa może dopuścić świadczenie niektórych usług edukacyjnych przez publiczne szkoły wyższe za odpłatnością.
3. Rodzice mają wolność wyboru dla swoich dzieci szkół innych niż publiczne. Obywatele i instytucje mają prawo zakładania szkół podstawowych, ponadpodstawowych i wyższych oraz zakładów wychowawczych. Warunki zakładania i działalności szkół niepublicznych oraz udziału władz publicznych w ich finansowaniu, a także zasady nadzoru pedagogicznego nad szkołami i zakładami wychowawczymi, określa ustawa.
4. Władze publiczne zapewniają obywatelom powszechny i równy dostęp do wykształcenia. W tym celu tworzą i wspierają systemy indywidualnej pomocy finansowej i organizacyjnej dla uczniów i studentów. Warunki udzielania pomocy określa ustawa.
5. Zapewnia się autonomię szkół wyższych na zasadach określonych w ustawie.
- Charakterystyka prawa do nauki
- Bezpłatność nauczania
- Finansowanie szkół niepublicznych przez państwo
- Prawo do nauki -pomoc finansowa państwa
- Prawo do nauki - przedszkole
- Stypendia naukowe
- Pomoc finansowa uczniom
- Prawo do nauki - różnicowanie pomocy materialnej studentom dziennym i zaocznym
- Nierówność w dostępie do wykształcenia wynikająca z długości drogi z domu do szkoły
- Prawo do nauki w warunkach izolacji (art. 130 k.k.w.)
- Prawo do nauki jako dobro osobiste
- Prawo do nauki - szkoły wyższe
Art. 71. Prawo do szczególnej pomocy władz publicznyc
1. Państwo w swojej polityce społecznej i gospodarczej uwzględnia dobro rodziny. Rodziny znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej, zwłaszcza wielodzietne i niepełne, mają prawo do szczególnej pomocy ze strony władz publicznych.
2. Matka przed i po urodzeniu dziecka ma prawo do szczególnej pomocy władz publicznych, której zakres określa ustawa.
Art. 72. Ochrona praw dziecka
1. Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę praw dziecka. Każdy ma prawo żądać od organów władzy publicznej ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją.
2. Dziecko pozbawione opieki rodzicielskiej ma prawo do opieki i pomocy władz publicznych.
3. W toku ustalania praw dziecka organy władzy publicznej oraz osoby odpowiedzialne za dziecko są obowiązane do wysłuchania i w miarę możliwości uwzględnienia zdania dziecka.
4. Ustawa określa kompetencje i sposób powoływania Rzecznika Praw Dziecka.
- Dobro dziecka
- Prawna ochrona dziecka i rodziny
- Pochodzenie dziecka (art. 61[7] – 86 k.r.o.)
- Różnicowanie wieku dziecka w ustawodawstwie medycznym
- Wysłuchanie dziecka przez organy władzy publicznej (art. 72 ust. 3 Konstytucji)
- Wysłuchanie dziecka w postępowaniu cywilnym (art. 216[1] § 1 k.p.c. i art. 576 § 2 k.p.c.)
- Wysłuchanie dziecka w postępowaniu karnym (art. 171 § 3 k.p.k i art. 185a § 1 k.p.k.)
- Reprezentacja dziecka przez rodziców i jej wyłączenia; przedstawicielstwo ustawowe rodziców (art. 98 § 1 i 2 k.r.o.)
Art. 73. Wolność twórczości artystycznej i badań naukowych
Każdemu zapewnia się wolność twórczości artystycznej, badań naukowych oraz ogłaszania ich wyników, wolność nauczania, a także wolność korzystania z dóbr kultury.
Art. 74. Bezpieczeństwo ekologiczne
1. Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom.
2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych.
3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska.
4. Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu środowiska.
Art. 75. Zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych
1. Władze publiczne prowadzą politykę sprzyjającą zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli, w szczególności przeciwdziałają bezdomności, wspierają rozwój budownictwa socjalnego oraz popierają działania obywateli zmierzające do uzyskania własnego mieszkania.
2. Ochronę praw lokatorów określa ustawa.
Art. 76. Ohronia konsumentów, użytkowników i najemców
Władze publiczne chronią konsumentów, użytkowników i najemców przed działaniami zagrażającymi ich zdrowiu, prywatności i bezpieczeństwu oraz przed nieuczciwymi praktykami rynkowymi. Zakres tej ochrony określa ustawa.
Środki ochrony wolności i praw
Art. 77. Prawo do wynagrodzenia szkody; zakaz zamykania drogi sądowej
1. Każdy ma prawo do wynagrodzenia szkody, jaka została mu wyrządzona przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej.
2. Ustawa nie może nikomu zamykać drogi sądowej dochodzenia naruszonych wolności lub praw.
Art. 78. Prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji
Każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji. Wyjątki od tej zasady oraz tryb zaskarżania określa ustawa.
- Charakterystyka prawa do zaskarżania orzeczeń
- Pojęcie zaskarżalności
- Kwalifikacja, podział środków zaskarżenia
- Odstępstwa od zaskarżalności orzeczeń
- Podmiot prawa do zaskarżenia orzeczenia
- Zakres przedmiotowy zaskarżalności orzeczeń
- Pojęcie orzeczenia wydanego w pierwszej instancji
- Suspensywność/dewolutywność
- Brak skutku pozytywnego w stwierdzeniu w orzeczeniu zakresowym TK potrzeby zaskarżalności określonych rozstrzygnięć
Art. 79. Skarga konstytucyjna
1. Każdy, czyje konstytucyjne wolności lub prawa zostały naruszone, ma prawo, na zasadach określonych w ustawie, wnieść skargę do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności z Konstytucją ustawy lub innego aktu normatywnego, na podstawie którego sąd lub organ administracji publicznej orzekł ostatecznie o jego wolnościach lub prawach albo o jego obowiązkach określonych w Konstytucji.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy praw określonych wart. 56.
- Skarga - akt organu organizacji międzynarodowej
- Skarga - badanie ujemnych przesłanek wydania wyroku
- Skarga - cel
- Skarga - charakterystyka modelu skargi
- Skarga - dochodzenie praw ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych
- Skarga - kwalifikowany środek ochrony praw i wolności
- Skarga - odmowa nadania skardze dalszego biegu
- Skarga - ostateczność orzeczenia
- Skarga - śmierć skarżącego
- Skarga - termin złożenia
- Skarga - umowa międzynarodowa
- Skarga - uzupełnienie skargi
- Skarga - wstępna kontrola
- Skarga - sanowanie terminu przez wnoszenie nadzwyczajnych środków odwoławczych
- Skarga - przymus adwokacki
- Skarga - przesłanki
- Skarga - przepis nowelizujący jako przedmiot skargi
- Skarga - praktyka stosowania prawa i wykładnia
- Skarga - warunki formalne
- Skarga - wzorce
- Skarga - zasada skargowości
- Skarga - zakres podmiotowy
- Skarga - zaniechanie ustawodawcy
- Skarga - zdolność skargowa
- Skarga - związek między naruszeniem wolności (praw) a rozstrzygnięciem
- Skarga - związek regulacji z ochroną praw i wolności
- Skarga - związanie granicami skargi
- Zdolność skargowa jednostek samorządu terytorialnego
Art. 80. Wniosek o pomoc do Rzecznika Praw Obywatelskich
Każdy ma prawo wystąpienia, na zasadach określonych w ustawie, do Rzecznika Praw Obywatelskich z wnioskiem o pomoc w ochronie swoich wolności lub praw naruszonych przez organy władzy publicznej.
Art. 81. Dochodzenie praw
Praw określonych wart. 65 ust. 4 i 5, art. 66, art. 69, art. 71 i art. 74-76 można dochodzić w granicach określonych w ustawie.
Obowiązki
Art. 82. Wierność Rzeczypospolitej Polskiej oraz troska o dobro wspólne
Obowiązkiem obywatela polskiego jest wierność Rzeczypospolitej Polskiej oraz troska o dobro wspólne.
Art. 83. Obowiązek przestrzegania prawa
Każdy ma obowiązek przestrzegania prawa Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 84. Obowiązek ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych
Każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie.
- Charakterystyka obowiązku ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych
- Obowiązek świadczeń publicznych a ochrona własności i innych praw majątkowych
- Uprzywilejowanie wierzycieli publicznych w egzekwowaniu ciężarów publicznych
- Daniny publiczne
- Cło
- Opłaty publiczne
- Podatki w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego
- Władztwo podatkowe, daninowe (art. 217 konstytucji)
Art. 85. Obowiązek obrony Ojczyzny
1. Obowiązkiem obywatela polskiego jest obrona Ojczyzny.
2. Zakres obowiązku służby wojskowej określa ustawa.
3. Obywatel, któremu przekonania religijne lub wyznawane zasady moralne nie pozwalają na odbywanie służby wojskowej, może być obowiązany do służby zastępczej na zasadach określonych w ustawie.
Art. 86. Obowiązek dbania o stan środowiska
Każdy jest obowiązany do dbałości o stan środowiska i ponosi odpowiedzialność za spowodowane przez siebie jego pogorszenie. Zasady tej odpowiedzialności określa ustawa.
Rozdział III ŹRÓDŁA PRAWA
Art. 87. Źródła powszechnie obowiązującego prawa
1. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia.
2. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty prawa miejscowego.
Art. 88. Warunek wejścia w życie ustaw, rozporządzeń oraz aktów prawa miejscowego
1. Warunkiem wejścia w życie ustaw, rozporządzeń oraz aktów prawa miejscowego jest ich ogłoszenie.
2. Zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych określa ustawa.
3. Umowy międzynarodowe ratyfikowane za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie są ogłaszane w trybie wymaganym dla ustaw. Zasady ogłaszania innych umów międzynarodowych określa ustawa.
Art. 89. Ratyfikacja i wypowiedzenie umowy międzynarodowej
1. Ratyfikacja przez Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowej i jej wypowiedzenie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, jeżeli umowa dotyczy:
1) pokoju, sojuszy, układów politycznych lub układów wojskowych,
2) wolności, praw lub obowiązków obywatelskich określonych w Konstytucji,
3) członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w organizacji międzynarodowej,
4) znacznego obciążenia państwa pod względem finansowym,
5) spraw uregulowanych w ustawie lub w których Konstytucja wymaga ustawy.
2. O zamiarze przedłożenia Prezydentowi Rzeczypospolitej do ratyfikacji umów międzynarodowych, których ratyfikacja nie wymaga zgody wyrażonej w ustawie, Prezes Rady Ministrów zawiadamia Sejm.
3. Zasady oraz tryb zawierania, ratyfikowania i wypowiadania umów międzynarodowych określa ustawa.
Art. 90. Umowa międzynarodowa o przekazaniu kompetencji organów władzy państwowej
1. Rzeczpospolita Polska może na podstawie umowy międzynarodowej przekazać organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu kompetencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach.
2. Ustawa wyrażająca zgodę na ratyfikację umowy międzynarodowej, o której mowa w ust. l, jest uchwalana przez Sejm większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz przez Senat większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.
3. Wyrażenie zgody na ratyfikację takiej umowy może być uchwalone w referendum ogólnokrajowym zgodnie z przepisem art. 125.
4. Uchwałę w sprawie wyboru trybu wyrażenia zgody na ratyfikację podejmuje Sejm bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
Art. 91. Bezpośrednie stosowanie umowy międzynarodowej
1. Ratyfikowana umowa międzynarodowa, po jej ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, stanowi część krajowego porządku prawnego i jest bezpośrednio stosowana, chyba że jej stosowanie jest uzależnione od wydania ustawy.
2. Umowa międzynarodowa ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie ma pierwszeństwo przed ustawą, jeżeli ustawy tej nie da się pogodzić z umową.
3. Jeżeli wynika to z ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską umowy konstytuującej organizację międzynarodową, prawo przez nią stanowione jest stosowane bezpośrednio, mając pierwszeństwo w przypadku kolizji z ustawami.
Art. 92. Rozporządzenia wykonawcze
1. Rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w Konstytucji, na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści aktu.
2. Organ upoważniony do wydania rozporządzenia nie może przekazać swoich kompetencji, o których mowa w ust. 1, innemu organowi.
- Rozporządzenia wykonawcze - charakterystyka
- Delegacji upoważniająca do określenia "szczegółowych zasad i trybu"
- Definiowanie określeń ustawowych w rozporządzeniu wykonawczym
- Doprecyzowanie elementów czynu zabronionego w rozporządzeniu wykonawczym
- Sądowa kontrola aktu podustawowego z konstytucją lub ustawą
- Utrata mocy rozporządzenia wykonawczego w związku z derogacją upoważnienia ustawowego
- Reguła walidacyjna; obowiązywanie aktu wykonawczego w razie zmiany treści przepisu upoważniającego
- Zakaz subdelegacji
- Zakaz subdelegacji (sekretarz stanu)
Art. 93. Uchwały Rady Ministrów oraz zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i ministrów
1. Uchwały Rady Ministrów oraz zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i ministrów mają charakter wewnętrzny i obowiązują tylko jednostki organizacyjne podległe organowi wydającemu te akty.
2. Zarządzenia są wydawane tylko na podstawie ustawy. Nie mogą one stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych oraz innych podmiotów.
3. Uchwały i zarządzenia podlegają kontroli co do ich zgodności z powszechnie obowiązującym prawem.
Art. 94. Akty prawa miejscowego
Organy samorządu terytorialnego oraz terenowe organy administracji rządowej, na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie, ustanawiają akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze działania tych organów. Zasady i tryb wydawania aktów prawa miejscowego określa ustawa.
- Charakterystyka prawa miejscowego
- Urzeczywistnianie praw i wolności konstytucyjnych w prawie miejscowym
- Przepisy prawa miejscowego, uchwalone przez uprawnione do tego organy samorządowe (art. 54 k.w.)
- Zmiana kategorii drogi publicznej (dekategoryzacja dróg) jako akt prawa miejscowego
- Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako szczególny rodzaj aktu prawa miejscowego
- Uchwała rady gminy w sprawie nadania nazw ulicom jako akt prawa miejscowego
- Umowa sprzedaży nieruchomości położonej w Polsce sporządzona za granicą w formie przewidzianej przez prawo miejscowe
Rozdział IV SEJM I SENAT
Art. 95. Władza ustawodawcza
1. Władzę ustawodawczą w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują Sejm i Senat.
2. Sejm sprawuje kontrolę nad działalnością Rady Ministrów w zakresie określonym przepisami Konstytucji i ustaw.
Wybory i kadencja
Art. 96. Powszechność, równość, bezpośredniość i proporcjonalność wyborów do Sejmu
1. Sejm składa się z 460 posłów.
2. Wybory do Sejmu są powszechne, równe, bezpośrednie i proporcjonalne oraz odbywają się w głosowaniu tajnym.
- Bezpośredniość wyborów art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji
- Głosowanie przez pełnomocnika a bezpośredniość głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
- Zasada równości wyborów (art. 96 ust. 2, art. 127 ust. 1, art. 169 ust. 2 konstytucji)
- Zasada tajność głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
Art. 97. Powszechność i bezpośredniość wyborów do Senatu
1. Senat składa się ze 100 senatorów.
2. Wybory do Senatu są powszechne, bezpośrednie i odbywają się w głosowaniu tajnym.
- Bezpośredniość wyborów art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji
- Głosowanie przez pełnomocnika a bezpośredniość głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
- Zasada tajność głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
Art. 98. Kadencje Sejmu i Senatu
1. Sejm i Senat są wybierane na czteroletnie kadencje. Kadencje Sejmu i Senatu rozpoczynają się z dniem zebrania się Sejmu na pierwsze posiedzenie i trwają do dnia poprzedzającego dzień zebrania się Sejmu następnej kadencji.
2. Wybory do Sejmu i Senatu zarządza Prezydent Rzeczypospolitej nie później niż na 90 dni przed upływem 4 lat od rozpoczęcia kadencji Sejmu i Senatu, wyznaczając wybory na dzień wolny od pracy, przypadający w ciągu 30 dni przed upływem 4 lat od rozpoczęcia kadencji Sejmu i Senatu.
3. Sejm może skrócić swoją kadencję uchwałą podjętą większością co najmniej 2/3 głosów ustawowej liczby posłów. Skrócenie kadencji Sejmu oznacza jednoczesne skrócenie kadencji Senatu. Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio.
4. Prezydent Rzeczypospolitej, po zasięgnięciu opinii Marszałka Sejmu i Marszałka Senatu, może w przypadkach określonych w Konstytucji zarządzić skrócenie kadencji Sejmu. Wraz ze skróceniem kadencji Sejmu skrócona zostaje również kadencja Senatu.
5. Prezydent Rzeczypospolitej, zarządzając skrócenie kadencji Sejmu, zarządza jednocześnie wybory do Sejmu i Senatu i wyznacza ich datę na dzień przypadający nie później niż w ciągu 45 dni od dnia zarządzenia skrócenia kadencji Sejmu. Prezydent Rzeczypospolitej zwołuje pierwsze posiedzenie nowo wybranego Sejmu nie później niż na 15 dzień po dniu przeprowadzenia wyborów.
6. W razie skrócenia kadencji Sejmu stosuje się odpowiednio przepis ust.1.
Art. 99. Bierne prawo wyborcze
1. Wybrany do Sejmu może być obywatel polski mający prawo wybierania, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 21 lat.
2. Wybrany do Senatu może być obywatel polski mający prawo wybierania, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 30 lat.
Art. 100. Zasady i tryb zgłaszania kandydatów i przeprowadzania wyborów; warunki ważności wyborów
1. Kandydatów na posłów i senatorów mogą zgłaszać partie polityczne oraz wyborcy.
2. Nie można kandydować równocześnie do Sejmu i Senatu.
3. Zasady i tryb zgłaszania kandydatów i przeprowadzania wyborów oraz warunki ważności wyborów określa ustawa.
Art. 101. Ważność wyborów do Sejmu i Senatu
1. Ważność wyborów do Sejmu i Senatu stwierdza Sąd Najwyższy.
2. Wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyborów na zasadach określonych w ustawie.
Posłowie i senatorowie
Art. 102. Zakaz bycia równocześnie posłem i senatorem
Nie można być równocześnie posłem i senatorem.
Art. 103. Zakaz łączenia mandatu poselskiego z funkcjami publicznymi
1. Mandatu posła nie można łączyć z funkcją Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka i ich zastępców, członka Rady Polityki Pieniężnej, członka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, ambasadora oraz z zatrudnieniem w Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej lub z zatrudnieniem w administracji rządowej. Zakaz ten nie dotyczy członków Rady Ministrów i sekretarzy stanu w administracji rządowej.
2. Sędzia, prokurator, urzędnik służby cywilnej, żołnierz pozostający w czynnej służbie wojskowej, funkcjonariusz policji oraz funkcjonariusz służb ochrony państwa nie mogą sprawować mandatu poselskiego.
3. Inne przypadki zakazu łączenia mandatu poselskiego z funkcjami publicznymi oraz zakazu jego sprawowania może określić ustawa.
Art. 104. Zasada mandatu wolnego
1. Posłowie są przedstawicielami Narodu. Nie wiążą ich instrukcje wyborców.
2. Przed rozpoczęciem sprawowania mandatu posłowie składają przed Sejmem następujące ślubowanie:
"Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej."
Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania "Tak mi dopomóż Bóg".
3. Odmowa złożenia ślubowania oznacza zrzeczenie się mandatu.
Art. 105. Immunitet poselski
1. Poseł nie może być pociągnięty do odpowiedzialności za swoją działalność wchodzącą w zakres sprawowania mandatu poselskiego ani w czasie jego trwania, ani po jego wygaśnięciu. Za taką działalność poseł odpowiada wyłącznie przed Sejmem, a w przypadku naruszenia praw osób trzecich może być pociągpięty do odpowiedzialności sądowej tylko za zgodą Sejmu.
2. Od dnia ogłoszenia wyników wyborów do dnia wygaśnięcia mandatu poseł nie może być pociągnięty bez zgody Sejmu do odpowiedzialności karnej.
3. Postępowanie karne wszczęte wobec osoby przed dniem wyboru jej na posła ulega na żądanie Sejmu zawieszeniu do czasu wygaśnięcia mandatu. W takim przypadku ulega również zawieszeniu na ten czas bieg przedawnienia w postępowaniu karnym.
4. Poseł może wyrazić zgodę na pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej. W takim przypadku nie stosuje się przepisów ust. 2 i 3.
5. Poseł nie może być zatrzymany lub aresztowany bez zgody Sejmu, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa i jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się Marszałka Sejmu, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
6. Szczegółowe zasady pociągania posłów do odpowiedzialności karnej oraz tryb postępowania określa ustawa.
- Immunitet parlamentarny - charakterystyka
- Nakaz ścisłej wykładni przepisów dotyczących immunitetu parlamentarnego
- Immunitet parlamentarny - formalny (procesowy)
- Immunitet parlamentarny - materialny
- Działalność wchodząca w zakres sprawowania mandatu poselskiego
- Odpowiedzialność posła i senatora za naruszenie praw osób trzecich
- Odrzucenie pozwu w razie braku zgody Sejmu na pociągnięcie posła do cywilnej odpowiedzialności sądowej
Art. 106. Określenie warunków niezbędnych do wypełniania obowiązków poselskich
Warunki niezbędne do skutecznego wypełniania obowiązków poselskich oraz ochronę praw wynikających ze sprawowania mandatu określa ustawa.
Art. 107. Odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu
1. W zakresie określonym ustawą poseł nie może prowadzić działalności gospodarczej z osiąganiem korzyści z majątku Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego ani nabywać tego majątku.
2. Za naruszenie zakazów, o których mowa w ust. 1, poseł, uchwałą Sejmu podjętą na wniosek Marszałka Sejmu, może być pociągnięty do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu, który orzeka w przedmiocie pozbawienia mandatu.
Art. 108. Stosowanie przepisów odpowiednio do senatorów
Do senatorów stosuje się odpowiednio przepisy art. 103-107.
Organizacja i działanie
Art. 109. Posiedzenia Sejmu i Senatu
1. Sejm i Senat obradują na posiedzeniach.
2. Pierwsze posiedzenia Sejmu i Senatu Prezydent Rzeczypospolitej zwołuje na dzień przypadający w ciągu 30 dni od dnia wyborów, z wyjątkiem przypadków określonych wart. 98 ust. 3 i 5.
Art. 110. Wybór Marszałka Sejmu i wicemarszałków
1. Sejm wybiera ze swojego grona Marszałka Sejmu i wicemarszałków.
2. Marszałek Sejmu przewodniczy obradom Sejmu, strzeże praw Sejmu oraz reprezentuje Sejm na zewnątrz.
3. Sejm powołuje komisje stałe oraz może powoływać komisje nadzwyczajne.
Art. 111. Komisja śledcza
1. Sejm może powołać komisję śledczą do zbadania określonej sprawy.
2. Tryb działania komisji śledczej określa ustawa.
- Komisja śledcza - charakterystyka
- Komisja śledcza a ochrona wolności i praw obywatelskich
- Określenie trybu działania komisji śledczej
- Pojęcie "określona sprawa" w rozumieniu art. 111 ust. 1 Konstytucji
- Zakres spraw powierzonych komisji śledczej
- Zbieg postępowania przed komisją śledczą z postępowaniem sądowym
- Domniemanie niewinności przed komisją śledczą
- Przesłuchanie w postępowaniu karnym i przed komisją śledczą
Art. 112. Autonomia Sejmu; regulamin Sejmu
Organizację wewnętrzną i porządek prac Sejmu oraz tryb powoływania i działalności jego organów, jak też sposób wykonywania konstytucyjnych i ustawowych obowiązków organów państwowych wobec Sejmu określa regulamin Sejmu uchwalony przez Sejm.
Art. 113. Jawność posiedzeń
Posiedzenia Sejmu są jawne. Jeżeli wymaga tego dobro państwa, Sejm może bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów uchwalić tajność obrad.
Art. 114. Zgromadzenie Narodowe
1. W przypadkach określonych w Konstytucji Sejm i Senat, obradując wspólnie pod przewodnictwem Marszałka Sejmu lub w jego zastępstwie Marszałka Senatu, działają jako Zgromadzenie Narodowe.
2. Zgromadzenie Narodowe uchwala swój regulamin.
Art. 115. Interpelacje i zapytania poselskie
1. Prezes Rady Ministrów i pozostali członkowie Rady Ministrów mają obowiązek udzielenia odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie w ciągu 21 dni.
2. Prezes Rady Ministrów i pozostali członkowie Rady Ministrów mają obowiązek udzielenia odpowiedzi w sprawach bieżących na każdym posiedzeniu Sejmu.
Art. 116. Uchwała o stanie wojny
1. Sejm decyduje w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej o stanie wojny i o zawarciu pokoju.
2. Sejm może podjąć uchwałę o stanie wojny jedynie w razie zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji. Jeżeli Sejm nie może się zebrać na posiedzenie, o stanie wojny postanawia Prezydent Rzeczypospolitej.
Art. 117. Zasady użycia Sił Zbrojnych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
Zasady użycia Sił Zbrojnych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej określa ratyfikowana umowa międzynarodowa lub ustawa. Zasady pobytu obcych wojsk na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i zasady przemieszczania się ich przez to terytorium określają ratyfikowane umowy międzynarodowe lub ustawy.
Art. 118. Inicjatywa ustawodawcza
1. Inicjatywa ustawodawcza przysługuje posłom, Senatowi, Prezydentowi Rzeczypospolitej i Radzie Ministrów.
2. Inicjatywa ustawodawcza przysługuje również grupie co najmniej 100 000 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu. Tryb postępowania w tej sprawie określa ustawa.
3. Wnioskodawcy, przedkładając Sejmowi projekt ustawy, przedstawiają skutki finansowe jej wykonania.
Art. 119. Rozpatrywanie projektu ustawy
1. Sejm rozpatruje projekt ustawy w trzech czytaniach.
2. Prawo wnoszenia poprawek do projektu ustawy w czasie rozpatrywania go przez Sejm przysługuje wnioskodawcy projektu, posłom i Radzie Ministrów.
3. Marszałek Sejmu może odmówić poddania pod głosowanie poprawki, która uprzednio nie była przedłożona komisji.
4. Wnioskodawca może wycofać projekt ustawy w toku postępowania ustawodawczego w Sejmie do czasu zakończenia drugiego czytania pwjektu.
- Charakterystyka procesu legislacyjnego
- Cele procesu legislacyjnego
- Poprawki do projektu ustaw a inicjatywa ustawodawcza
- Poprawki do projektu ustawy
- Trzy czytania projektu ustawy
- Uspołecznienie procesu tworzenia prawa
- Opiniowanie i konsultowanie projektów aktów normatywnych
- Uzgodnienie aktu prawnego
- Współuczestniczenie/współstanowienie aktu prawnego
- Obowiązek notyfikowania Komisji Europejskiej projektów przepisów technicznych
- Zasada legalizmu w procesie legislacyjnym
- Naruszenie procedury legislacyjnej
Art. 120. Uchwalanie ustaw
Sejm uchwala ustawy zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów, chyba że Konstytucja przewiduje inną większość. W tym samym trybie Sejm podejmuje uchwały, jeżeli ustawa lub uchwała Sejmu nie stanowi inaczej.
Art. 121. Procedowanie Senatu
1. Ustawę uchwaloną przez Sejm Marszałek Sejmu przekazuje Senatowi.
2. Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy może ją przyjąć bez zmian, uchwalić poprawki albo uchwalić odrzucenie jej w całości. Jeżeli Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy nie podejmie stosownej uchwały, ustawę uznaje się za uchwaloną w brzmieniu przyjętym przez Sejm.
3. Uchwałę Senatu odrzucającą ustawę albo poprawkę zaproponowaną w uchwale Senatu uważa się za przyjętą, jeżeli Sejm nie odrzuci jej bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
Art. 122. Uprawnienia i obowiązki Prezydenta RP w procesie legislacyjnym
1. Po zakończeniu postępowania określonego wart. 121 Marszałek Sejmu przedstawia uchwaloną ustawę do podpisu Prezydentowi Rzeczypospolitej.
2. Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje ustawę w ciągu 21 dni od dnia przedstawienia i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Przed podpisaniem ustawy Prezydent Rzeczypospolitej może wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie zgodności ustawy z Konstytucją. Prezydent Rzeczypospolitej nie może odmówić podpisania ustawy, którą Trybunał Konstytucyjny uznał za zgodną z Konstytucją.
4. Prezydent Rzeczypospolitej odmawia podpisania ustawy, którą Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodną z Konstytucją. Jeżeli jednak niezgodność z Konstytucją dotyczy poszczególnych przepisów ustawy, a Trybunał Konstytucyjny nie orzeknie, że są one nierozerwalnie związane z całą ustawą, Prezydent Rzeczypospolitej, po zasięgnięciu opinii Marszałka Sejmu, podpisuje ustawę z pominięciem przepisów uznanych za niezgodne z Konstytucją albo zwraca ustawę Sejmowi w celu usunięcia niezgodności.
5. Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej nie wystąpił z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego w trybie ust. 3, może z umotywowanym wnioskiem przekazać ustawę Sejmowi do ponownego rozpatrzenia. Po ponownym uchwaleniu ustawy przez Sejm większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów Prezydent Rzeczypospolitej w ciągu 7 dni podpisuje ustawę i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. W razie ponownego uchwalenia ustawy przez Sejm Prezydentowi Rzeczypospolitej nie przysługuje prawo wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego w trybie ust. 3.
6. Wystąpienie Prezydenta Rzeczypospolitej do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie zgodności ustawy z Konstytucją lub z wnioskiem do Sejmu o ponowne rozpatrzenie ustawy wstrzymuje bieg, określonego w ust. 2, terminu do podpisania ustawy.
Art. 123. Postępowanie w sprawie ustawy, której projekt został uznany za pilny
1. Rada Ministrów może uznać uchwalony przez siebie projekt ustawy za pilny, z wyjątkiem projektów ustaw podatkowych, ustaw dotyczących wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej, Sejmu, Senatu oraz organów samorządu terytorialnego, ustaw regulujących ustrój i właściwość władz publicznych, a także kodeksów.
2. Regulamin Sejmu oraz regulamin Senatu określają odrębności w postępowaniu ustawodawczym w sprawie projektu pilnego.
3. W postępowaniu w sprawie ustawy, której projekt został uznany za pilny, termin jej rozpatrzenia przez Senat wynosi 14 dni, a termin podpisania ustawy przez Prezydenta Rzeczypospolitej wynosi 7 dni.
Art. 124. Stosowanie przepisów
Do Senatu stosuje się odpowiednio przepisy art. 110, art. 112, art. 113 i art. 120.
Referendum
Art. 125. Referendum ogólnokrajowe
1. W sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa może być przeprowadzone referendum ogólnokrajowe.
2. Referendum ogólnokrajowe ma prawo zarządzić Sejm bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów lub Preżydent Rzeczypospolitej za zgodą Senatu wyrażoną bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.
3. Jeżeli w referendum ogólnokrajowym wzięło udział więcej niż połowa uprawnionych do głosowania, wynik referendum jest wiążący.
4. Ważność referendum ogólnokrajowego oraz referendum, o którym mowa w art. 235 ust. 6, stwierdza Sąd Najwyższy.
5. Zasady i tryb przeprowadzania referendum określa ustawa.
Rozdział V PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Art. 126. Zadania Prezydenta Rzeczypospolitej
1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej jest najwyższym przedstawicielem Rzeczypospolitej Polskiej i gwarantem ciągłości władzy państwowej.
2. Prezydent Rzeczypospolitej czuwa nad przestrzeganiem Konstytucji, stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium.
3. Prezydent Rzeczypospolitej wykonuje swoje zadania w zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach.
- Najwyższy przedstawiciel Rzeczypospolitej Polskiej
- Gwarant ciągłość działania Państwa Polskiego oraz konstytucyjnych organów państwa (art 126 ust. 1 konstytucji)
- Strażnik nienaruszalności i niepodzielności państwa
- Strażnik bezpieczeństwa państwa; rozdział kompetencji pomiędzy Prezydentem a Radą Ministrów
- Reprezentant państwa w stosunkach zewnętrznych
Art. 127. Wybór Prezydenta Rzeczypospolitej
1. Prezydent Rzeczypospolitej jest wybierany przez Naród w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich i w głosowaniu tajnym.
2. Prezydent Rzeczypospolitej jest wybierany na pięcioletnią kadencję i może być ponownie wybrany tylko raz.
3. Na Prezydenta Rzeczypospolitej może być wybrany obywatel polski, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 35 lat i korzysta z pełni praw wyborczych do Sejmu. Kandydata zgłasza co najmniej 100000 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu.
4. Na Prezydenta Rzeczypospolitej wybrany zostaje kandydat, który otrzymał więcej niż połowę ważnie oddanych głosów. Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej większości, czternastego dnia po pierwszym głosowaniu przeprowadza się ponowne głosowanie.
5. W ponownym głosowaniu wyboru dokonuje się spośród dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu otrzymali kolejno największą liczbę głosów. Jeżeli którykolwiek z tych dwóch kandydatów wycofa zgodę na kandydowanie, utraci prawo wyborcze lub umrze, w jego miejsce do wyborów w ponownym głosowaniu dopuszcza się kandydata, który otrzymał kolejno największą liczbę głosów w pierwszym głosowaniu. W takim przypadku datę ponownego głosowania odracza się o dalszych 14 dni.
6. Na Prezydenta Rzeczypospolitej wybrany zostaje kandydat, który w ponownym głosowaniu otrzymał więcej głosów.
7. Zasady i tryb zgłaszania kandydatów i przeprowadzania wyborów oraz warunki ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej określa ustawa.
- Bezpośredniość wyborów art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji
- Głosowanie przez pełnomocnika a bezpośredniość głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
- Zasada równości wyborów (art. 96 ust. 2, art. 127 ust. 1, art. 169 ust. 2 konstytucji)
- Zasada tajność głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
Art. 128. Kadencja Prezydenta Rzeczypospolitej
1. Kadencja Prezydenta Rzeczypospolitej rozpoczyna się w dniu objęcia przez niego urzędu.
2. Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej zarządza Marszałek Sejmu na dzień przypadający nie wcześniej niż na 100 dni i nie później niż na 75 dni przed upływem kadencji urzędującego Prezydenta Rzeczypospolitej, a w razie opróżnienia urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej - nie później niż w czternastym dniu po opróżnieniu urzędu, wyznaczając datę wyborów na dzień wolny od pracy przypadający w ciągu 60 dni od dnia zarządzenia wyborów.
Art. 129. Ważność wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej; protest wyborczy
1. Ważność wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej stwierdza Sąd Najwyższy.
2. Wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej na zasadach określonych w ustawie.
3. W razie stwierdzenia nieważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej przeprowadza się nowe wybory, na zasadach przewidzianych w art. 128 ust. 2 dla przypadku opróżnienia urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej.
- Protest wyborczy przeciwko ważności wyborów prezydenckich (art. 129 ust. 2 Konstytucji i art. 82 oraz art. 321 § 3 k.wyb)
- Właściwość i termin wniesienia protestu do Sądu Najwyższego
- Pozostawienie przez Sąd Najwyższy protestu bez dalszego biegu (art. 322 § 1 k.wyb.)
- Podstawy protestów wyborczych określone w art. 82 k.wyb.)
Art. 130. Złożenie przysięgi
Prezydent Rzeczypospolitej obejmuje urząd po złożeniu wobec Zgromadzenia Narodowego następującej przysięgi:
"Obejmując z woli Narodu urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, uroczyście przysięgam, że dochowam wierności postanowieniom Konstytucji, będę strzegł niezłomnie godności Narodu, niepodległości i bezpieczeństwa Państwa, a dobro Ojczyzny oraz pomyślność obywateli będą dla mnie zawsze najwyższym nakazem".
Przysięga może być złożona z dodaniem zdania" Tak mi dopomóż Bóg".
Art. 131. Niemożność sprawowania władzy
1. Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej nie może przejściowo sprawować urzędu, zawiadamia o tym Marszałka Sejmu, który tymczasowo przejmuje obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej. Gdy Prezydent Rzeczypospolitej nie jest w stanie zawiadomić Marszałka Sejmu o niemożności sprawowania urzędu, wówczas o stwierdzeniu przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej rozstrzyga Trybunał Konstytucyjny na wniosek Marszałka Sejmu. W razie uznania przejściowej niemożności sprawowania urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej Trybunał Konstytucyjny powierza Marszałkowi Sejmu tymczasowe wykonywanie obowiązków Prezydenta Rzeczypospolitej.
2. Marszałek Sejmu tymczasowo, do czasu wyboru nowego Prezydenta Rzeczypospolitej, wykonuje obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej w razie:
1) śmierci Prezydenta Rzeczypospolitej,
2) zrzeczenia się urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej,
3) stwierdzenia nieważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej lub innych przyczyn nieobjęcia urzędu po wyborze,
4) uznania przez Zgromadzenie Narodowe trwałej niezdolności Prezydenta Rzeczypospolitej do sprawowania urzędu ze względu na stan zdrowia, uchwałą podjętą większością co najmniej 2/3 głosów ustawowej liczby członków Zgromadzenia Narodowego,
5) złożenia Prezydenta Rzeczypospolitej z urzędu orzeczeniem Trybunału Stanu.
3. Jeżeli Marszałek Sejmu nie może wykonywać obowiązków Prezydenta Rzeczypospolitej, obowiązki te przejmuje Marszałek Senatu.
4. Osoba wykonująca obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej nie może postanowić o skróceniu kadencji Sejmu.
Art. 132. Zakaz piastowania innego urzędu
Prezydent Rzeczypospolitej nie może piastować żadnego innego urzędu ani pełnić żadnej funkcji publicznej, z wyjątkiem tych, które są związane ze sprawowanym urzędem.
Art. 133. Reprezentant państwa w stosunkach zewnętrznych
1. Prezydent Rzeczypospolitej jako reprezentant państwa w stosunkach zewnętrznych:
1) ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, o czym zawiadamia Sejm i Senat,
2) mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w innych państwach i przy organizacjach międzynarodowych,
3) przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołujące akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych innych państw i organizacji międzynarodowych.
2. Prezydent Rzeczypospolitej przed ratyfikowaniem urnowy międzynarodowej może zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie jej zgodności z Konstytucją.
3. Prezydent Rzeczypospolitej w zakresie polityki zagranicznej współdziała z Prezesem Rady Ministrów i właściwym ministrem.
Art. 134. Najwyższy zwierzchnik Sił Zbrojnych RP
1. Prezydent Rzeczypospolitej jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
2. W czasie pokoju Prezydent Rzeczypospolitej sprawuje zwierzchnictwo nad Siłami Zbrojnymi za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej.
3. Prezydent Rzeczypospolitej mianuje Szefa Sztabu Generalnego i dowódców rodzajów Sił Zbrojnych na czas określony. Czas trwania kadencji, tryb i warunki odwołania przed jej upływem określa ustawa.
4. Na czas wojny Prezydent Rzeczypospolitej, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, mianuje Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych. W tym samym trybie może on Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych odwołać. Kompetencje Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasady jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej określa ustawa.
5. Prezydent Rzeczypospolitej, na wniosek Ministra Obrony Narodowej, nadaje określone w ustawach stopnie wojskowe.
6. Kompetencje Prezydenta Rzeczypospolitej, związane ze zwierzchnictwem nad Siłami Zbrojnymi, szczegółowo określa ustawa.
Art. 135. Rada Bezpieczeństwa Narodowego
Organem doradczym Prezydenta Rzeczypospolitej w zakresie wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa państwa jest Rada Bezpieczeństwa Narodowego.
Art. 136. Zarządzenie mobilizacji i użycia Sił Zbrojnych do obrony
W razie bezpośredniego, zewnętrznego zagrożenia państwa Prezydent Rzeczypospolitej, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, zarządza powszechną lub częściową mobilizację i użycie Sił Zbrojnych do obrony Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 137. Nadawanie obywatelstwa
Prezydent Rzeczypospolitej nadaje obywatelstwo polskie i wyraża zgodę na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego.
Art. 138. Nadawanie orderów i odznaczeń
Prezydent Rzeczypospolitej nadaje ordery i odznaczenia.
Art. 139. Prawo łaski
Prezydent Rzeczypospolitej stosuje prawo łaski. Prawa łaski nie stosuje się do osób skazanych przez Trybunał Stanu.
Art. 140. Orędzie
Prezydent Rzeczypospolitej może zwracać się z orędziem do Sejmu, do Senatu lub do Zgromadzenia Narodowego. Orędzia nie czyni się przedmiotem debaty.
Art. 141. Rada Gabinetowa
1. W sprawach szczególnej wagi Prezydent Rzeczypospolitej może zwołać Radę Gabinetową. Radę Gabinetową tworzy Rada Ministrów obradująca pod przewodnictwem Prezydenta Rzeczypospolitej.
2. Radzie Gabinetowej nie przysługują kompetencje Rady Ministrów.
Art. 142. Rozporządzenia i zarządzenia
1. Prezydent Rzeczypospolitej wydaje rozporządzenia i zarządzenia na zasadach określonych wart. 92 i art. 93.
2. Prezydent Rzeczypospolitej wydaje postanowienia w zakresie realizacji pozostałych swoich kompetencji.
Art. 143. Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej
Organem pomocniczym Prezydenta Rzeczypospolitej jest Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej. Prezydent Rzeczypospolitej nadaje statut Kancelarii oraz powołuje i odwołuje Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.
Art. 144. Prerogatywy prezydenta; kontrasygnata
1. Prezydent Rzeczypospolitej, korzystając ze swoich konstytucyjnych i ustawowych kompetencji, wydaje akty urzędowe.
2. Akty urzędowe Prezydenta Rzeczypospolitej wymagają dla swojej ważności podpisu Prezesa Rady Ministrów, który przez podpisanie aktu ponosi odpowiedzialność przed Sejmem.
3. Przepis ust. 2 nie dotyczy:
1) zarządzania wyborów do Sejmu i Senatu,
2) zwoływania pierwszego posiedzenia nowo wybranych Sejmu i Senatu,
3) skracania kadencji Sejmu w przypadkach określonych w Konstytucji,
4) inicjatywy ustawodawczej,
5) zarządzania referendum ogólnokrajowego,
6) podpisywania albo odmowy podpisania ustawy,
7) zarządzania ogłoszenia ustawy oraz umowy międzynarodowej w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej,
8) zwracania się 'z orędziem do Sejmu, do Senatu lub do Zgromadzenia Narodowego,
9) wniosku do Trybunału Konstytucyjnego,
10) wniosku o przeprowadzenie kontroli przez Najwyższą Izbę Kontroli,
11) desygnowania i powoływania Prezesa Rady Ministrów,
12) przyjmowania dymisji Rady Ministrów i powierzania jej tymczasowego pełnienia obowiązków,
13) wniosku do Sejmu o pociągnięcie do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu członka Rady Ministrów,
14) odwoływania ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufności,
15) zwoływania Rady Gabinetowej,
16) nadawania orderów i odznaczeń,
17) powoływania sędziów,
18) stosowania prawa łaski,
19) nadawania obywatelstwa polskiego i wyrażania zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego,
20) powoływania Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego,
21) powoływania Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego,
22) powoływania Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego,
23) powoływania prezesów Sądu Najwyższego oraz wiceprezesów Naczelnego Sądu Administracyjnego,
24) wniosku do Sejmu o powołanie Prezesa Narodowego Banku Polskiego,
25) powoływania członków Rady Polityki Pieniężnej,
26) powoływania i odwoływania członków Rady Bezpieczeństwa Narodowego,
27) powoływania członków Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
28) nadawania statutu Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej oraz powoływania i odwoływania Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej,
29) wydawania zarządzeń na zasadach określonych w art. 93,
30) zrzeczenia się urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej.
Art. 145. Odpowiedzielaniść Prezydenta przed Trybunałem Stanu
1. Prezydent Rzeczypospolitej za naruszenie Konstytucji, ustawy lub za popełnienie przestępstwa może być pociągnięty do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu.
2. Postawienie Prezydenta Rzeczypospolitej w stan oskarżenia może nastąpić uchwałą Zgromadzenia Narodowego, podjętą większością co najmniej 2/3 głosów ustawowej liczby członków Zgromadzenia Narodowego na wniosek co najmniej 140 członków Zgromadzenia Narodowego.
3. Z dniem podjęcia uchwały o postawieniu Prezydenta Rzeczypospolitej w stan oskarżenia przed Trybunałem Stanu sprawowanie urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej ulega zawieszeniu. Przepis art. 131 stosuje się odpowiednio.
Rozdział VI RADA MINISTRÓW I ADMINISTRACJA RZĄDOWA
Art. 146. Rada Ministrów
1. Rada Ministrów prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Do Rady Ministrów należą sprawy polityki państwa nie zastrzeżone dla innych organów państwowych i samorządu terytorialnego.
3. Rada Ministrów kieruje administracją rządową.
4. W zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach Rada Ministrów w szczególności:
1) zapewnia wykonanie ustaw,
2) wydaje rozporządzenia,
3) koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej,
4) chroni interesy Skarbu Państwa,
5) uchwala projekt budżetu państwa,
6) kieruje wykonaniem budżetu państwa oraz uchwala zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu,
7) zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny,
8) zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne państwa,
9) sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi,
10) zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wypowiada inne umowy międzynarodowe,
11) sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej,
12) określa organizację i tryb swojej pracy.
Art. 147. Skład Rady Ministrów
1. Rada Ministrów składa się z Prezesa Rady Ministrów i ministrów.
2. W skład Rady Ministrów mogą być powoływani wiceprezesi Rady Ministrów.
3. Prezes i wiceprezes Rady Ministrów mogą pełnić także funkcję ministra.
4. W skład Rady Ministrów mogą być ponadto powoływani przewodniczący określonych w ustawach komitetów.
Art. 148. Prezes Rady Ministrów
Prezes Rady Ministrów:
1) reprezentuje Radę Ministrów,
2) kieruje pracami Rady Ministrów,
3) wydaje rozporządzenia,
4) zapewnia wykonywanie polityki Rady Ministrów i określa sposoby jej wykonywania,
5) koordynuje i kontroluje pracę członków Rady Ministrów,
6) sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym w granicach i formach określonych w Konstytucji i ustawach,
7) jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji rządowej.
Art. 149. Minister
1. Ministrowie kierują określonymi działami administracji rządowej lub wypełniają zadania wyznaczone im przez Prezesa Rady Ministrów. Zakres działania ministra kierującego działem administracji rządowej określają ustawy.
2. Minister kierujący działem administracji rządowej wydaje rozporządzenia. Rada Ministrów, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może uchylić rozporządzenie lub zarządzenie ministra.
3. Do przewodniczącego komitetu, o którym mowa wart. 147 ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy odnoszące się do ministra kierującego działem administracji rządowej.
Art. 150. Zakaz prowadzenia działalności sprzecznej z obowiązkami publicznymi
Członek Rady Ministrów nie może prowadzić działalności sprzecznej z jego obowiązkami publicznymi.
Art. 151. Przysięga
Prezes Rady Ministrów, wiceprezesi Rady Ministrów i ministrowie składają wobec Prezydenta Rzeczypospolitej następującą przysięgę:
"Obejmując urząd Prezesa Rady Ministrów (wiceprezesa Rady Ministrów, ministra), uroczyście przysięgam, że dochowam wierności postanowieniom Konstytucji i innym prawom Rzeczypospolitej Polskiej, a dobro Ojczyzny oraz pomyślność obywateli będą dla mnie zawsze najwyższym nakazem".
Przysięga może być złożona z dodaniem zdania "Tak mi dopomóż Bóg".
Art. 152. Wojewoda
1. Przedstawicielem Rady Ministrów w województwie jest wojewoda.
2. Tryb powoływania i odwoływania oraz zakres działania wojewodów określa ustawa.
Art. 153. Korpus służby cywilnej
1. W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej działa korpus służby cywilnej.
2. Prezes Rady Ministrów jest zwierzchnikiem korpusu służby cywilnej.
Art. 154. Wotum zaufania
1. Prezydent Rzeczypospolitej desygnuje Prezesa Rady Ministrów, który proponuje skład Rady Ministrów. Prezydent Rzeczypospolitej powołuje Prezesa Rady Ministrów wraz z pozostałymi członkami Rady Ministrów w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu lub przyjęcia dymisji poprzedniej Rady Ministrów i odbiera przysięgę od członków nowo powołanej Rady Ministrów.
2. Prezes Rady Ministrów, w ciągu 14 dni od dnia powołania przez Prezydenta Rzeczypospolitej, przedstawia Sejmowi program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. Wotum zaufania Sejm uchwala bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
3. W razie niepowołania Rady Ministrów w trybie ust. 1 lub nieudzielenia jej wotum zaufania w trybie ust. 2 Sejm w ciągu 14 dni od upływu terminów określonych w ust. 1 lub ust. 2 wybiera Prezesa Rady Ministrów oraz proponowanych przez niego członków Rady Ministrów bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Prezydent Rzeczypospolitej powołuje tak wybraną Radę Ministrów i odbiera przysięgę od jej członków.
Art. 155. Niepowołanie Rady Ministrów
1. W razie niepowołania Rady Ministrów w trybie art. 154 ust. 3 Prezydent Rzeczypospolitej w ciągu 14 dni powołuje Prezesa Rady Ministrów i na jego wniosek pozostałych członków Rady Ministrów oraz odbiera od nich przysięgę. Sejm w ciągu 14 dni od dnia powołania Rady Ministrów przez Prezydenta Rzeczypospolitej udziela jej wotum zaufania większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
2. W razie nieudzielenia Radzie Ministrów wotum zaufania w trybie określonym w ust. 1, Prezydent Rzeczypospolitej skraca kadencję Sejmu i zarządza wybory.
Art. 156. Odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu za naruszenie Konstytucji lub ustaw
1. Członkowie Rady Ministrów ponoszą odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu za naruszenie Konstytucji lub ustaw, a także za przestępstwa popełnione w związku z zajmowanym stanowiskiem.
2. Uchwałę o pociągnięciu członka Rady Ministrów do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu Sejm podejmuje na wniosek Prezydenta Rzeczypospolitej lub co najmniej 115 posłów większością 3/5 ustawowej liczby posłów.
Art. 157. Odpowiedzialność członków Rady Ministrów
1. Członkowie Rady Ministrów ponoszą przed Sejmem solidarną odpowiedzialność za działalność Rady Ministrów.
2. Członkowie Rady Ministrów ponoszą przed Sejmem również odpowiedzialność indywidualną za sprawy należące do ich kompetencji lub powierzone im przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 158. Wotum nieufności
1. Sejm wyraża Radzie Ministrów wotum nieufności większością ustawowej liczby posłów na wniosek zgłoszony przez co najmniej 46 posłów i wskazujący imiennie kandydata na Prezesa Rady Ministrów. Jeżeli uchwała została przyjęta przez Sejm, Prezydent Rzeczypospolitej przyjmuje dymisję Rady Ministrów i powołuje wybranego przez Sejm nowego Prezesa Rady Ministrów, a na jego wniosek pozostałych członków Rady Ministrów oraz odbiera od nich przysięgę.
2. Wniosek o podjęcie uchwały, o której mowa w ust. l, może być poddany pod głosowanie nie wcześniej niż po upływie 7 dni od dnia jego zgłoszenia. Powtórny wniosek może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia zgłoszenia poprzedniego wniosku. Powtórny wniosek może być zgłoszony przed upływem 3 miesięcy, jeżeli wystąpi z nim co najmniej 115 posłów.
Art. 159. Odwołanie ministra na skutek wotum nieufności
1. Sejm może wyrazić ministrowi wotum nieufności. Wniosek o wyrażenie wotum nieufności może być zgłoszony przez co najmniej 69 posłów. Przepis art. 158 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2. Prezydent Rzeczypospolitej odwołuje ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufności większością głosów ustawowej liczby posłów.
Art. 160. Udzielenie wotum zaufania Radzie Ministrów
Prezes Rady Ministrów może zwrócić się do Sejmu o wyrażenie Radzie Ministrów wotum zaufania. Udzielenie wotum zaufania Radzie Ministrów następuje większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
Art. 161. Zmiany w składzie Rady Ministrów
Prezydent Rzeczypospolitej, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, dokonuje zmian w składzie Rady Ministrów.
Art. 162. Złożenie dymisji Rady Ministrów
1. Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów na pierwszym posiedzeniu nowo wybranego Sejmu.
2. Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów również w razie:
1) nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania dla Rady Ministrów,
2) wyrażenia Radzie Ministrów wotum nieufności,
3) rezygnacji Prezesa Rady Ministrów.
3. Prezydent Rzeczypospolitej, przyjmując dymisję Rady Ministrów, powierza jej dalsze sprawowanie obowiązków do czasu powołania nowej Rady Ministrów.
4. Prezydent Rzeczypospolitej, w przypadku określonym w ust. 2 pkt 3, może odmówić przyjęcia dymisji Rady Ministrów.
Rozdział VII SAMORZĄD TERYTORIALNY
Art. 163. Samorząd terytorialny i jego zadania publiczne
Samorząd terytorialny wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych.
- Prawo do samorządu
- Zaufanie społeczności lokalnej do państwa i prawa
- Samorząd terytorialny - charakterystyka
- Granice decentralizacja władzy publicznej
- Samorząd terytorialny jako element władzy wykonawczej
- Wykonywanie zadań publicznych (sprawowanie władzy publicznej) przez jednostki samorządu terytorialnego
- Partyjna centralizacja samorządów
Art. 164. Podstawowa jednostka samorządu terytorialnego
1. Podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina.
2. Inne jednostki samorządu regionalnego albo lokalnego i regionalnego określa ustawa.
3. Gmina wykonuje wszystkie zadania samorządu terytorialnego nie zastrzeżone dla innych jednostek samorządu terytorialnego.
- Pojęcie zasadniczego podziału terytorialnego
- Pojęcie mieszkańca wspólnoty samorządowej
- Zmiana granic jednostek samorządu terytorialnego
- Ustawowa kompetencja Rady Ministrów do dokonywania zmian w podziale terytorialnym (art. 146 i art. 163 konstytucji)
- Wymagana ilość szczebli samorządu terytorialnego według Konstytucji
- Różnicowanie jednostek samorządu terytorialnego
- Stolica; ustrój m.st. Warszawy (art. 29 konsytucja)
Art. 165. Osobowość prawna i samodzielność jednostek samorządu terytorialnego
1. Jednostki samorządu terytorialnego mają osobowość prawną. Przysługują im prawo własności i inne prawa majątkowe.
2. Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego podlega ochronie sądowej.
- Osobowość prawna jednostek samorządu terytorialnego (art. 165 Konstytucji)
- Własność komunalna
- Samodzielność samorządu terytorialnego
- Ograniczenie swobody wydatkowej samorządu - zamrożenie wynagrodzeń
- Jednostki samorządu w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym
- Zdolność skargowa jednostek samorządu terytorialnego
- Zdolność wnioskowa jednostek samorządu terytorialnego
Art. 166. Zadania własne i zlecone
1. Zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej są wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego jako zadania własne.
2. Jeżeli wynika to z uzasadnionych potrzeb państwa, ustawa może zlecić jednostkom samorządu terytorialnego wykonywanie innych zadań publicznych. Ustawa określa tryb przekazywania i sposób wykonywania zadań zleconych.
3. Spory kompetencyjne między organami samorządu terytorialnego i administracji rządowej rozstrzygają sądy administracyjne.
- Zadania własne jednostek samorządu terytorialnego
- Zadania zlecone jednostek samorządu terytorialnego
- Zapewnienie samorządowi udziału w dochodach publicznych odpowiednio do zadań (zasada adekwatności środków do celów)
- Samorząd terytorialny jako organ założycielski publicznych zakładów opieki zdrowotnej
- Przekazanie gminie własności drogi
Art. 167. Dochody jednostek samorządu terytorialnego
1. Jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań.
2. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są ich dochody własne oraz subwencje ogólne i dotacje celowe z budżetu państwa.
3. Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego są określone w ustawie.
4. Zmiany w zakresie zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego następują wraz z odpowiednimi zmianami w podziale dochodów publicznych.
Art. 168. Prawo ustalania wysokości podatków i opłat lokalnych
Jednostki samorządu terytorialnego mają prawo ustalania wysokości podatków i opłat lokalnych w zakresie określonym w ustawie.
Art. 169. Organy stanowiące i wykonawcze
1. Jednostki samorządu terytorialnego wykonują swoje zadania za pośrednictwem organów stanowiących i wykonawczych.
2. Wybory do organów stanowiących są powszechne, równe, bezpośrednie i odbywają się w głosowaniu tajnym. Zasady i tryb zgłaszania kandydatów i przeprowadzania wyborów oraz warunki ważności wyborów określa ustawa.
3. Zasady i tryb wyborów oraz odwoływania organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego określa ustawa.
4. Ustrój wewnętrzny jednostek samorządu terytorialnego określają, w granicach ustaw, ich organy stanowiące.
- Bezpośredniość wyborów art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji
- Głosowanie przez pełnomocnika a bezpośredniość głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
- Zasada równości wyborów (art. 96 ust. 2, art. 127 ust. 1, art. 169 ust. 2 konstytucji)
- Zasada tajność głosowania (art. 96 ust. 2, art. 97 ust. 2, art. 127 ust. 1 i art. 169 ust. 2 Konstytucji)
- Wybory samorządowe
- Kadencyjność organów jednostek samorządu terytorialnego
- Zaskarżanie uchwał i zarządzeń organów gminy przez członków wspólnoty samorządowej
- Wójt - niezdolność do pracy lub samodzielnej egzystencji
- Funkcjonariusz publiczny jednostek samorządu terytorialnego
- Nabór urzędniczej kadry w jednostkach samorządu terytorialnego
Art. 170. Referendum lokalne
Członkowie wspólnoty samorządowej mogą decydować, w drodze referendum, o sprawach dotyczących tej wspólnoty, w tym o odwołaniu pochodzącego z wyborów bezpośrednich organu samorządu terytorialnego. Zasady i tryb przeprowadzania referendum lokalnego określa ustawa.
Art. 171. Nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego
1. Działalność samorządu terytorialnego podlega nadzorowi z punktu widzenia legalności.
2. Organami nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego są Prezes Rady Ministrów i wojewodowie, a w zakresie spraw finansowych regionalne izby obrachunkowe.
3. Sejm, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może rozwiązać organ stanowiący samorządu terytorialnego, jeżeli organ ten rażąco narusza Konstytucję lub ustawy.
Art. 172. Prawo zrzeszania się
1. Jednostki samorządu terytorialnego mają prawo zrzeszania się.
2. Jednostka samorządu terytorialnego ma prawo przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych oraz współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
3. Zasady, na jakich jednostki samorządu terytorialnego mogą korzystać z praw, o których mowa w ust. 1 i 2, określa ustawa.
Rozdział VIII SĄDY I TRYBUNAŁY
Art. 173. Odrębność i niezależność władzy sądowniczej od innych władz
Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz.
- Pojęcie władzy sądowniczej
- Niezależność władzy sądowniczej od innych władz
- Wyłączenie spod kognicji Trybunału Konstytucyjnego aktów stosowanie prawa przez sądy
- Związanie sądu orzeczeniem TK w świetle zasady skuteczności i pierwszeństwa prawa UE
- Właściwość TSUE w zakresie wykładni prawa wspólnotowego i jego pozycja wobec krajowego sądownictwa
- Prawo i obowiązek sądu krajowego odmowy zastosowania normy krajowej w razie kolizji z prawem wspólnotowym
- Odpowiedzialność dyscyplinarna sędziego za stosowanie prawa unijnego; kolizja wyroku TK z prawem UE
- Władza sądownicza w aspekcie relacji zachodzących wewnątrz systemu
- Niezależność sądu
- Niezależność sądu a ingerencja ustawodawcza w tok czynności procesowych
- Niezależność sądu a krytyka orzeczeń
- Tożsamość konstytucyjna sądu (wymiaru sprawiedliwości)
Art. 174. Wyroki w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Sądy i Trybunały wydają wyroki w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej.
Sądy
Art. 175. Sprawowanie wymiaru sprawiedliwości
1. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sądy administracyjne oraz sądy wojskowe.
2. Sąd wyjątkowy lub tryb doraźny może być ustanowiony tylko na czas wojny.
- 10 Fundamentalnych zasad organizacji i funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości w Unii Europejskiej
- Swoboda regulacji ram funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości z perspektywy prawa UE i porządku strasburskiego
- Pojęcie wymiaru sprawiedliwości
- Monopol sądów na sprawowanie wymiaru sprawiedliwości
- Udział obywateli w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości (art. 182 konstytucji)
- Jurysdykcja prewencyjna notariusza
- Dobro wymiaru sprawiedliwości
- Odpłatność wymiaru sprawiedliwości
- Sądy wyjątkowe
- Sądy wojskowe
Art. 176. Dwuinstancyjność postępowania sądowego; ustrój i właściwość sądów
1. Postępowanie sądowe jest co najmniej dwuinstancyjne.
2. Ustrój i właściwość sądów oraz postępowanie przed sądami określają ustawy.
Art. 177. Właściwość sądów powszechnych
Sądy powszechne sprawują wymiar sprawiedliwości we wszystkich sprawach, z wyjątkiem spraw ustawowo zastrzeżonych dla właściwości innych sądów.
Art. 178. Niezawisłość, niezależność, apolityczność, wynagrodzenie godne urzędu
1. Sędziowie w sprawowaniu swojego urzędu są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz ustawom.
2. Sędziom zapewnia się warunki pracy i wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu oraz zakresowi ich obowiązków.
3. Sędzia nie może należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej nie dającej się pogodzić z zasadami niezależności sądów i niezawisłości sędziów.
Art. 179. Powoływanie sędziów
Sędziowie są powoływani przez Prezydenta Rzeczypospolitej, na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, na czas nieoznaczony.
- Status KRS-u po 8 grudnia 2017 r.; zależność neo-KRS od władzy ustawodawczej i wykonawczej
- Sędzia właściwy (neutralny)
- Powołanie sędziego przez Prezydenta na wniosek KRS
- Sądowa kontrola aktu powołania sędziego przez Prezydenta RP
- Powołanie przez Prezydenta RP kandydata na stanowisko sędziego SN od dnia 17 stycznia 2018 r.
- Udział w składzie sędziego powołanego po dniu 23 stycznia 2020 r. na wniosek KRS ukształtowanej ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r.
- Moc wiążąca uchwały połączonych Izb SN w świetle wyroku TK z dnia 20 kwietnia 2020 r., U 2/20 uznającego jej sprzeczność z Konstytucją
- Odebranie ślubowania sędziego przez Prezydenta
- Powołanie pozorne - pracownik mianowany
- Pracownik naukowy powołany na stanowisko sędziego w niepełnym wymiarze czasu pracy
Art. 180. Nieusuwalność sędziego
1. Sędziowie są nieusuwalni.
2. Złożenie sędziego z urzędu, zawieszenie w urzędowaniu, przeniesienie do innej siedziby lub na inne stanowisko wbrew jego woli może nastąpić jedynie na mocy orzeczenia sądu i tylko w przypadkach określonych w ustawie.
3. Sędzia może być przeniesiony w stan spoczynku na skutek uniemożliwiających mu sprawowanie jego urzędu choroby lub utraty sił. Tryb postępowania oraz sposób odwołania się do sądu określa ustawa.
4. Ustawa określa granicę wieku, po osiągnięciu której sędziowie przechodzą w stan spoczynku.
5. W razie zmiany ustroju sądów lub zmiany granic okręgów sądowych wolno sędziego przenosić do innego sądu lub w stan spoczynku z pozostawieniem mu pełnego uposażenia.
- Nieusuwalność i nieprzenoszalność sędziego
- Zawieszenie sędziego w obowiązkach służbowych (art. 129 § 1 u.s.p.)
- Obligatoryjnie zawieszenie sędziego w czynnościach służbowych oraz obniżenie wynagrodzenia
- Natychmiastowa przerwa w czynnościach sędziego
- Wydalenie ze służby sędziego
- Delegowanie sędziego
- Przeniesienie sędziego do innego wydziału
- Właściwość miejscowa sądu dyscyplinarnego w razie przeniesienie sędziego na inne miejsce służbowe po wszczęciu postępowania dyscyplinarnego
Art. 181. Immunitet
Sędzia nie może być, bez uprzedniej zgody sądu określonego w ustawie, pociągnięty do odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności. Sędzia nie może być zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa, jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się prezesa właściwego miejscowo sądu, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
- Charakterystyka immunitetu sędziego
- Zezwolenie na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności; uchylenie immunitetu
- Zezwolenie na każde pozbawienie wolności sędziego
- Obligatoryjnie zawieszenie sędziego w czynnościach służbowych oraz obniżenie wynagrodzenia
- "Kto jest niewinny, nie ma czego się bać" jako argument uchylenia immunitetu
- Immunitet sędziego w sprawach cywilnych
- Skarga sędziego na prowadzenie postępowania bez zezwolenia na ściganie (art. 17 § 2 k.p.k.)
- Opór sędziego przeciwko przeciwko bezprawnej czynności zatrzymania
- Zwrot kosztów postępowania w razie odmowy zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej
Art. 182. Udział obywateli w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości
Udział obywateli w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości określa ustawa.
Art. 183. Sąd Najwyższy
1. Sąd Najwyższy sprawuje nadzór nad działalnością sądów powszechnych i wojskowych w zakresie orzekania.
2. Sąd Najwyższy wykonuje także inne czynności określone w Konstytucji i ustawach.
3. Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego powołuje Prezydent Rzeczypospolitej na sześcioletnią kadencję spośród kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego.
- Sąd Najwyższy
- Nadzór judykacyjny
- Związanie sądu wykładnią prawa dokonaną przez Sąd Najwyższy
- Niedopuszczalność stwierdzenia niekonstytucyjności uchwał SN przez TK
- Niedopuszczalność cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego (art. 83 u.s.n.)
- Zasada niezaskarżalności orzeczeń wydawanych przez Sąd Najwyższy
- Skarga na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym
- Niedopuszczalność nadawania klauzuli wykonalności przez Sąd Najwyższy
- Niedopuszczalność skargi od orzeczeń Sądu Najwyższego (art. 424[1a] k.p.c.)
- Status Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego
- Status Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w SN
- Powołanie przez Prezydenta RP kandydata na stanowisko sędziego SN od dnia 17 stycznia 2018 r.
- Rozpoznanie sprawy przez inną izbę SN niż wynika to z przepisów ustawy o SN a nieważność postępowania
- Moc wiążąca uchwały połączonych Izb SN w świetle wyroku TK z dnia 20 kwietnia 2020 r., U 2/20 uznającego jej sprzeczność z Konstytucją
Art. 184. Naczelny Sąd Administracyjny oraz inne sądy administracyjne
Naczelny Sąd Administracyjny oraz inne sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych terenowych organów administracji rządowej.
Art. 185. Powołanie prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego powołuje Prezydent Rzeczypospolitej na sześcioletnią kadencję spośród kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Art. 186. Krajowa Rada Sądownictwa
1. Krajowa Rada Sądownictwa stoi na straży niezależności sądów i niezawisłości sędziów.
2. Krajowa Rada Sądownictwa może wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie zgodności z Konstytucją aktów normatywnych w zakresie, w jakim dotyczą one niezależności sądów i niezawisłości sędziów.
- KRS - status
- KRS - stanie na straży niezależności sądów i niezawisłości sędziów
- Status KRS-u po 8 grudnia 2017 r.; zależność neo-KRS od władzy ustawodawczej i wykonawczej
- Nienależyta obsada sądu z udziałem sędziego powołanego przez neo-KRS
- Problem ujednolicania wykładni prawa
- KRS - opiniowanie projektów dotyczących Trybunału Konstytucyjnego
- KRS - opiniowanie projektów aktów normatywnych
- KRS - opiniowanie poprawek do projektu aktu prawnego
- KRS - wybór sędziów (prezesów) Rady
- KRS - wyłączenie tajności głosowania
- KRS - zastępstwo członka Rady
- KRS - zdolność wnioskowa do TK
- KRS - zgoda na dalsze pełnienie urzędu przez sędziego
Art. 187. Skład Krajowej Rady Sądownictwa
1. Krajowa Rada Sądownictwa składa się z:
1) Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Ministra Sprawiedliwości, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego i osoby powołanej przez Prezydenta Rzeczypospolitej,
2) piętnastu członków wybranych spośród sędziów Sądu Najwyższego, sądów powszechnych, sądów administracyjnych i sądów wojskowych,
3) czterech członków wybranych przez Sejm spośród posłów oraz dwóch członków wybranych przez Senat spośród senatorów.
2. Krajowa Rada Sądownictwa wybiera spośród swoich członków przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących.
3. Kadencja wybranych członków Krajowej Rady Sądownictwa trwa cztery lata.
4. Ustrój, zakres działania i tryb pracy Krajowej Rady Sądownictwa oraz sposób wyboru jej członków określa ustawa.
Trybunał Konstytucyjny
Art. 188. Kognicja Trybunału Konstytucyjnego i kontrola konstytucyjności
Trybunał Konstytucyjny orzeka w sprawach:
1) zgodności ustaw i umów międzynarodowych z Konstytucją,
2) zgodności ustaw z ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie,
3) zgodności przepisów prawa, wydawanych przez centralne organy państwowe, z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami,
4) zgodności z Konstytucją celów lub działalności partii politycznych,
5) skargi konstytucyjnej, o której mowa w art. 79 ust. 1.
Art. 189. Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych
Trybunał Konstytucyjny rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy centralnymi konstytucyjnymi organami państwa.
Art. 190. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego
1. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne.
2. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach wymienionych w art. 188 podlegają niezwłocznemu ogłoszeniu w organie urzędowym, w którym akt normatywny był ogłoszony. Jeżeli akt nie był ogłoszony, orzeczenie ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
3. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, jednak Trybunał Konstytucyjny może określić inny termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego. Termin ten nie może przekroczyć osiemnastu miesięcy, gdy chodzi o ustawę, a gdy chodzi o inny akt normatywny - dwunastu miesięcy. W przypadku orzeczeń, które wiążą się z nakładami finansowymi nie przewidzianymi w ustawie budżetowej, Trybunał Konstytucyjny określa termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego po zapoznaniu się z opinią Rady Ministrów.
4. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą aktu normatywnego, na podstawie którego zostało wydane prawomocne orzeczenie sądowe, ostateczna decyzja administracyjna lub rozstrzygnięcie w innych sprawach, stanowi podstawę do wznowienia postępowania, uchylenia decyzji lub innego rozstrzygnięcia na zasadach i w trybie określonych w przepisach właściwych dla danego postępowania.
5. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego zapadają większością głosów.
- Moc powszechnie obowiązująca i ostateczność orzeczeń TK (art. 190 ust. 1 Konstytucji)
- Ostateczność i moc wiążąca orzeczeń TK z udziałem sędziów dublerów
- Ogłoszenie orzeczenia TK w Dzienniku Urzędowym
- Skutki wyroku ogłoszonego przez TK i nieogłoszonego w dzienniku urzędowym (art. 190 ust. 2 Konstytucji)
- Intertemporalne skutki orzeczeń TK; wpływ derogacji trybunalskiej na ocenę roszczeń i bieg postępowania
- Odroczenie przez TK terminu utraty mocy obowiązującej przepisu (art. 190 ust. 3 Konstytucji)
- Nieważność czynności prawnych (w tym umów) w zw. z utratą mocy prawnej przepisu ustawy z powodu jego niekonstytucyjności
- Derogacja trybunalska a wznowienie postępowania sądowego (art. 190 ust. 4 Konstytucji i art. 401[1] k.p.c. )
- Derogacja trybunalska a wznowienie postępowania w sprawach karnych (art. 190 ust. 4 Konstytucji)
- Wznowienie postępowania będącego następstwem wyroku TK i ETPCz (art. 399 § 2 i art. 401[1] k.p.c.)
- Zasada większości głosów (art. 190 ust. 5 Konstytucji)
- Orzeczenie interpretacyjne TK
- Wyrok zakresowy TK
- Brak skutku pozytywnego w stwierdzeniu w orzeczeniu zakresowym TK potrzeby zaskarżalności określonych rozstrzygnięć
- Orzeczenie TK o nierozerwalnym związku niekonstytucyjnych przepisów z całą ustawą (art. 122 ust. 4 Konstytucji)
- Odpowiedzialność dyscyplinarna sędziego za stosowanie prawa unijnego; kolizja wyroku TK z prawem UE
- Związanie sądu orzeczeniem TK w świetle zasady skuteczności i pierwszeństwa prawa UE
- Niedopuszczalność stwierdzenia niekonstytucyjności uchwał SN przez TK
Art. 191. Wniosek do Trybunału Konstytucyjnego
1. Z wnioskiem w sprawach, o których mowa w art. 188, do Trybunału Konstytucyjnego wystąpić mogą:
1) Prezydent Rzeczypospolitej, Marszałek Sejmu, Marszałek Senatu, Prezes Rady Ministrów, 50 posłów, 30 senatorów, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prokurator Generalny, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznik Praw Obywatelskich,
2) Krajowa Rada Sądownictwa w zakresie, o którym mowa w art. 186 ust. 2,
3) organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego,
4) ogólnokrajowe organy związków zawodowych oraz ogólnokrajowe władze organizacji pracodawców i organizacji zawodowych,
5) kościoły i inne związki wyznaniowe,
6) podmioty określone w art. 79 w zakresie w nim wskazanym.
2. Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 3-5, mogą wystąpić z takim wnioskiem, jeżeli akt normatywny dotyczy spraw objętych ich zakresem działania.
Art. 192. Wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego
Z wnioskiem w sprawach, o których mowa wart. 189, do Trybunału Konstytucyjnego wystąpić mogą: Prezydent Rzeczypospolitej, Marszałek Sejmu, Marszałek Senatu, Prezes Rady Ministrów, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego i Prezes Najwyższej Izby Kontroli.
Art. 193. Pytania prawne
Każdy sąd może przedstawić Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne co do zgodności aktu normatywnego z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi lub ustawą, jeżeli od odpowiedzi na pytanie prawne zależy rozstrzygnięcie sprawy toczącej się przed sądem.
- Dopuszczalność pytania prawnego do TK
- Wymogi formalne pytania prawnego do TK
- Związanie sądu wnioskiem o skierowanie pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego
- Przesłanka funkcjonalna pytania prawnego
- Kwestie incydentalne oraz procesowe (proceduralne) jako przedmiot pytania prawnego
- Pytanie - kwestionowanie wytycznych
- Pytanie - normy ustrojowe niedotyczące orzeczniczej sfery działalności sądów
- Pytanie - przedmiot zarzutu niekonstytucyjności
- Pytanie - rozbieżności wykładni
- Pytanie - sąd jako uczestnik postępowania
- Pytanie - skierowanie pytania w odpowiedniej fazie postępowania
- Pytanie - wiele jednobrzmiących pytań
- Pytanie - zarzut niekonstytucyjności upoważnienia ustawowego
- Pytanie - zdolność sędziego-komisarza
- Pytanie a prawo jednostki do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki
- Pytanie a skarga konstytucyjna
Art. 194. Skład Trybunału Konstytucyjnego
1. Trybunał Konstytucyjny składa się z 15 sędziów, wybieranych indywidualnie przez Sejm na 9 lat spośród osób wyróżniających się wiedzą prawniczą. Ponowny wybór do składu Trybunału jest niedopuszczalny.
2. Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego powołuje Prezydent Rzeczypospolitej spośród kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego.
Art. 195. Status sędziego Trybunału Konstytucyjnego
1. Sędziowie Trybunału Konstytucyjnego w sprawowaniu swojego urzędu są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji.
2. Sędziom Trybunału Konstytucyjnego zapewnia się warunki pracy i wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu oraz zakresowi ich obowiązków.
3. Sędziowie Trybunału Konstytucyjnego w okresie zajmowania stanowiska nie mogą należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej nie dającej się pogodzić z zasadami niezależności sądów i niezawisłości sędziów.
- Niezawisłość sędziego TK
- Podległość Konstytucji sędziego TK
- Odebranie ślubowania od sędziego TK przez Prezydenta
- Powoływanie przez Sejm sędziego TK
- Procedura wyboru sędziego TK
- Bieg kadencji sędziego TK
- Stwierdzenie nieważności uchwały Sejmu w sprawie wyboru sędziego TK
- Niedopuszczalność drogi sądowej o ustalenie istnienia prawa do wykonywania mandatu sędziego TK
- Immunitet sędziego Trybunału Konstytucyjnego (art. 196 konstytucji)
- Wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec sędziego TK przez organ spoza władzy sądowniczej
- Dożywotnie zatrudnienie nauczyciela akademickiego, będącego sędzią TK lub NSA
- Złożenie sędziego TK z urzędu
- Zdanie odrębne sędziego TK
Art. 196. Immunitet
Sędzia Trybunału Konstytucyjnego nie może być, bez uprzedniej zgody Trybunału Konstytucyjnego, pociągnięty do odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności. Sędzia nie może być zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa, jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
Art. 197. Organizacja Trybunału Konstytucyjnego
Organizację Trybunału Konstytucyjnego oraz tryb postępowania przed Trybunałem określa ustawa.
- Ustrojowa pozycja i status prawny TK
- Konstytucyjne relacje TK z Prezydentem i Ministrem Sprawiedliwości
- Konstytucyjne relacje TK z Sejmem
- Rzetelne i sprawne działanie TK
- TK jako gwarant nadrzędności konstytucji i ochrony przed tytanią większości
- Kryzys konstytucyjny - paraliż sądu konstytucyjnego
- Organizacja i tryb postępowania przed TK
- Organizacje społeczne w postępowaniu przed TK (Amicus curiae)
- Orzekanie przez TK według zasad proceduralnych przewidzianych w Konstytucji
- Rozpoznawanie spraw w kolejności wpływu przed TK
- Orzekanie w pełnym składzie w TK
- Podwójnie kwalifikowana większość do podjęcia uchwały przez Zgromadzenie Ogólne TK
- Skład Trybunału Konstytucyjnego
- Swoboda ustawodawcy wyboru składu orzekającego w danej sprawie przed TK
- Wyłączna kompetencja TK ostatecznej i z mocą powszechnie obowiązującą oceny hierarchicznej zgodności prawa
- Zasada ne bis in idem w postępowaniu przed TK
Trybunał Stanu
Art. 198. Odpowiedzialność konstytucyjna przed Trybunałem Stanu
1. Za naruszenie Konstytucji lub ustawy, w związku z zajmowanym stanowiskiem lub w zakresie swojego urzędowania, odpowiedzialność konstytucyjną przed Trybunałem Stanu ponoszą: Prezydent Rzeczypospolitej, Prezes Rady Ministrów oraz członkowie Rady Ministrów, Prezes Narodowego Banku Polskiego, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, członkowie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, osoby, którym Prezes Rady Ministrów powierzył kierowanie ministerstwem, oraz Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych.
2. Odpowiedzialność konstytucyjną przed Trybunałem Stanu ponoszą również posłowie i senatorowie w zakresie określonym w art. 107.
3. Rodzaje kar orzekanych przez Trybunał Stanu określa ustawa.
Art. 199. Skład Trybunału Stanu
1. Trybunał Stanu składa się z przewodniczącego, 2 zastępców przewodniczącego i 16 członków wybieranych przez Sejm spoza grona posłów i senatorów na czas kadencji Sejmu. Zastępcy przewodniczącego Trybunału oraz co najmniej połowa członków Trybunału Stanu powinni mieć kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska sędziego.
2. Przewodniczącym Trybunału Stanu jest Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego.
3. Członkowie Trybunału Stanu w sprawowaniu funkcji sędziego Trybunału Stanu są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz ustawom.
Art. 200. Immunitet
Członek Trybunału Stanu nie może być bez uprzedniej zgody Trybunału Stanu pociągnięty do odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności. Członek Trybunału Stanu nie może być zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa, jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się przewodniczącego Trybunału Stanu, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
Art. 201. Organizacja Trybunału Stanu
Organizację Trybunału Stanu oraz tryb postępowania przed Trybunałem określa ustawa.
Rozdział IX ORGANY KONTROLI PAŃSTWOWEJ I OCHRONY PRAWA
Najwyższa Izba Kontroli
Art. 202. Najwyższa Izba Kontroli
1. Najwyższa Izba Kontroli jest naczelnym organem kontroli państwowej.
2. Najwyższa Izba Kontroli podlega Sejmowi.
3. Najwyższa Izba Kontroli działa na zasadach kolegialności.
Art. 203. Kontrolowane organy
1. Najwyższa Izba Kontroli kontroluje działalność organów administracji rządowej, Narodowego Banku Polskiego, państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek organizacyjnych z punktu widzenia legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.
2. Najwyższa Izba Kontroli może kontrolować działalność organów samorządu terytorialnego, komunalnych osób prawnych i innych komunalnych jednostek organizacyjnych z punktu widzenia legalności, gospodarności i rzetelności.
3. Najwyższa Izba Kontroli może również kontrolować z punktu widzenia legalności i gospodarności działalność innych jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych w zakresie, w jakim wykorzystują one majątek lub środki państwowe lub komunalne oraz wywiązują się z zobowiązań finansowych na rzecz państwa.
Art. 204. Sprawozdanie
1. Najwyższa Izba Kontroli przedkłada Sejmowi:
1) analizę wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej,
2) opinię w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów,
3) informacje o wynikach kontroli, wnioski i wystąpienia, określone w ustawie.
2. Najwyższa Izba Kontroli przedstawia Sejmowi coroczne sprawozdanie ze swojej działalności.
Art. 205. Prezes Najwyższej Izby Kontroli
1. Prezes Najwyższej Izby Kontroli jest powoływany przez Sejm za zgodą Senatu na 6 lat i może być ponownie powołany tylko raz.
2. Prezes Najwyższej Izby Kontroli nie może zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska profesora szkoły wyższej, ani wykonywać innych zajęć zawodowych.
3. Prezes Najwyższej Izby Kontroli nie może należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej nie dającej się pogodzić z godnością jego urzędu.
Art. 206. Immunitet
Prezes Najwyższej Izby Kontroli nie może być bez uprzedniej zgody Sejmu pociągnięty do odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności. Prezes Najwyższej Izby Kontroli nie może być zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa i jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się Marszałka Sejmu, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
Art. 207. Organizacja oraz tryb działania Najwyższej Izby Kontroli
Organizację oraz tryb działania Najwyższej Izby Kontroli określa ustawa.
Rzecznik Praw Obywatelskich
Art. 208. Rola Rzecznika Praw Obywatelskich
1. Rzecznik Praw Obywatelskich stoi na straży wolności i praw człowieka i obywatela określonych w Konstytucji oraz w innych aktach normatywnych.
2. Zakres i sposób działania Rzecznika Praw Obywatelskich określa ustawa.
Art. 209. Kadencja Rzecznika Praw Obywatelskich
1. Rzecznik Praw Obywatelskich jest powoływany przez Sejm za zgodą Senatu na 5 lat.
2. Rzecznik Praw Obywatelskich nie może zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska profesora szkoły wyższej, ani wykonywać innych zajęć zawodowych.
3. Rzecznik Praw Obywatelskich nie może należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej nie dającej się pogodzić z godnością jego urzędu.
Art. 210. Niezawisłość Rzecznika Praw Obywatelskich
Rzecznik Praw Obywatelskich jest w swojej działalności niezawisły, niezależny od innych organów państwowych i odpowiada jedynie przed Sejmem na zasadach określonych w ustawie.
Art. 211. Immunitet
Rzecznik Praw Obywatelskich nie może być bez uprzedniej zgody Sejmu pociągnięty do odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności. Rzecznik Praw Obywatelskich nie może być zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa i jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się Marszałka Sejmu, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
Art. 212. Informacja o działalności
Rzecznik Praw Obywatelskich corocznie informuje Sejm i Senat o swojej działalności oraz o stanie przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Art. 213. Rola Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
1. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji stoi na straży wolności słowa, prawa do informacji oraz interesu publicznego w radiofonii i telewizji.
2. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wydaje rozporządzenia, a w sprawach indywidualnych podejmuje uchwały.
- Status Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
- Ochrona i kontrola zasad etyki dziennikarskiej przez Krajowa Rade Radiofonii i Telewizji
- Abonament RTV
- Misja publiczna mediów publicznych
- Misja publiczna mediów publicznych - chrześcijański systemu wartości - obraza uczuć religijnych
- Misja publiczna mediów publicznych - finansowanie
- KRRiT - udzielanie koncesji
- KRRiT - udzielanie koncesji - opłata za koncesję
- KRRiT - udzielanie koncesji - ocena zdolności finansowej
- Skrócenie kadencji członków rady KRRiT
Art. 214. Członkowie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
1. Członkowie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji są powoływani przez Sejm, Senat i Prezydenta Rzeczypospolitej.
2. Członek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nie może należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej nie dającej się pogodzić z godnością pełnionej funkcji.
Art. 215. Zasady i tryb działania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
Zasady i tryb działania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, jej organizację oraz szczegółowe zasady powoływania jej członków określa ustawa.
Rozdział X FINANSE PUBLICZNE
Art. 216. Środki finansowe na cele publiczne
1. Środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie.
2. Nabywanie, zbywanie i obciążanie nieruchomości, udziałów lub akcji oraz emisja papierów wartościowych przez Skarb Państwa, Narodowy Bank Polski lub inne państwowe osoby prawne następuje na zasadach i w trybie określonych w ustawie.
3. Ustanowienie monopolu następuje w drodze ustawy.
4. Zaciąganie pożyczek oraz udzielanie gwarancji i poręczeń finansowych przez państwo następuje na zasadach i w trybie określonych w ustawie.
5. Nie wolno zaciągać pożyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług publicz-ny przekroczy 3/5 wartości rocznego produktu krajowego brutto. Sposób obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto oraz państwowego długu publicznego określa ustawa.
Art. 217. Władztwo podatkowe, daninowe
Nakładanie podatków, innych danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania i stawek podatkowych, a także zasad przyznawania ulg i umorzeń oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy.
- Charakterystyka władztwa podatkowego
- Zasada wyłączności ustawy w zakresie władztwa podatkowego
- Zasada powszechności opodatkowania
- Zasada równości i sprawiedliwości podatkowej
- Zasada zdolności podatkowej
- Zakaz wprowadzania zmian w prawie w czasie trwania roku podatkowego
- Zakaz wykładni rozszerzającej w zakresie władztwa podatkowego
- Nadmierny fiskalizm a władztwo podatkowe
- Poprawna legislacja w zakresie władztwa podatkowego
- Swoboda legislacyjna w zakresie podatków i innych danin publicznych
- In dubio pro tributario a władztwo podatkowe
- Upoważnienie ustawowe w prawie podatkowym
Art. 218. Organizacja Skarbu Państwa
Organizację Skarbu Państwa oraz sposób zarządzania majątkiem Skarbu Państwa określa ustawa.
Art. 219. Budżet państwa
1. Sejm uchwala budżet państwa na rok budżetowy w formie ustawy budżetowej.
2. Zasady i tryb opracowania projektu budżetu państwa, stopień jego szczegółowości oraz wymagania, którym powinien odpowiadać projekt ustawy budżetowej, a także zasady i tryb wykonywania ustawy budżetowej określa ustawa.
3. W wyjątkowych przypadkach dochody i wydatki państwa w okresie krótszym niż rok może określać ustawa o prowizorium budżetowym. Przepisy dotyczące projektu ustawy budżetowej stosuje się odpowiednio do projektu ustawy o prowizorium budżetowym.
4. Jeżeli ustawa budżetowa albo ustawa o prowizorium budżetowym nie weszły w życie w dniu rozpoczęcia roku budżetowego, Rada Ministrów prowadzi gospodarkę finansową na podstawie przedłożonego projektu ustawy.
Art. 220. Zwiększenie wydatków lub ograniczenie dochodów
1. Zwiększenie wydatków lub ograniczenie dochodów planowanych przez Radę Ministrów nie może powodować ustalenia przez Sejm większego deficytu budżetowego niż przewidziany w projekcie ustawy budżetowej.
2. Ustawa budżetowa nie może przewidywać pokrywania deficytu budżetowego przez zaciąganie zobowiązania w centralnym banku państwa.
Art. 221. Inicjatywa ustawodawcza
Inicjatywa ustawodawcza w zakresie ustawy budżetowej, ustawy o prowizorium budżetowym, zmiany ustawy budżetowej, ustawy o zaciąganiu długu publicznego oraz ustawy o udzielaniu gwarancji finansowych przez państwo przysługuje wyłącznie Radzie Ministrów.
Art. 222. Projekt ustawy budżetowej
Rada Ministrów przedkłada Sejmowi najpóźniej na 3 miesiące przed rozpoczęciem roku budżetowego projekt ustawy budżetowej na rok następny. W wyjątkowych przypadkach możliwe jest późniejsze przedłożenie projektu.
Art. 223. Poprawki do ustawy budżetowej
Senat może uchwalić poprawki do ustawy budżetowej w ciągu 20 dni od dnia przekazania jej Senatowi.
Art. 224. Podpisanie ustawy budżetowej albo ustawy o prowizorium budżetowym
1. Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje w ciągu 7 dni ustawę budżetową albo ustawę o prowizorium budżetowym przedstawioną przez Marszałka Sejmu. Do ustawy budżetowej i ustawy o prowizorium budżetowym nie stosuje się przepisu art. 122 ust. 5.
2. W przypadku zwrócenia się Prezydenta Rzeczypospolitej do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności z Konstytucją ustawy budżetowej albo ustawy o prowizorium budżetowym przed jej podpisaniem, Trybunał orzeka w tej sprawie nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku w Trybunale.
Art. 225. Skutek nieprzedstawienia Prezydentowi RP projektu ustawy budżetowej
Jeżeli w ciągu 4 miesięcy od dnia przedłożenia Sejmowi projektu ustawy budżetowej nie zostanie ona przedstawiona Prezydentowi Rzeczypospolitej do podpisu, Prezydent Rzeczypospolitej może w ciągu 14 dni zarządzić skrócenie kadencji Sejmu.
Art. 226. Sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej
1. Rada Ministrów w ciągu 5 miesięcy od zakończenia roku budżetowego przedkłada Sejmowi sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej wraz z informacją o stanie zadłużenia państwa.
2. Sejm rozpatruje przedłożone sprawozdanie i po zapoznaniu się z opinią Najwyższej Izby Kontroli podejmuje, w ciągu 90 dni od dnia przedłożenia Sejmowi sprawozdania, uchwałę o udzieleniu lub o odmowie udzielenia Radzie Ministrów absolutorium.
Art. 227. Centralny bank państwa
1. Centralnym bankiem państwa jest Narodowy Bank Polski. Przysługuje mu wyłączne prawo emisji pieniądza oraz ustalania i realizowania polityki pieniężnej. Narodowy Bank Polski odpowiada za wartość polskiego pieniądza.
2. Organami Narodowego Banku Polskiego są: Prezes Narodowego Banku Polskiego, Rada Polityki Pieniężnej oraz Zarząd Narodowego Banku Polskiego.
3. Prezes Narodowego Banku Polskiego jest powoływany przez Sejm na wniosek Prezydenta Rzeczypospolitej na 6 lat.
4. Prezes Narodowego Banku Polskiego nie może należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej nie dającej się pogodzić z godnością jego urzędu.
5. W skład Rady Polityki Pieniężnej wchodzą Prezes Narodowego Banku Polskiego jako przewodniczący oraz osoby wyróżniające się wiedzą z zakresu finansów, powoływane na 6 lat, w równej liczbie przez Prezydenta Rzeczypospolitej, Sejm i Senat.
6. Rada Polityki Pieniężnej ustala corocznie założenia polityki pieniężnej i przedkłada je do wiadomości Sejmowi równocześnie z przedłożeniem przez Radę Ministrów projektu ustawy budżetowej. Rada Polityki Pieniężnej, w ciągu 5 miesięcy od zakończenia roku budżetowego, składa Sejmowi sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej.
7. Organizację i zasady działania Narodowego Banku Polskiego oraz szczegółowe zasady powoływania i odwoływania jego organów określa ustawa.
Rozdział XI STANY NADZWYCZAJNE
Art. 228. Stan wojenny, stan wyjątkowy lub stan klęski żywiołowej
1. W sytuacjach szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są niewystarczające, może zostać wprowadzony odpowiedni stan nadzwyczajny: stan wojenny, stan wyjątkowy lub stan klęski żywiołowej.
2. Stan nadzwyczajny może być wprowadzony tylko na podstawie ustawy, w drodze rozporządzenia, które podlega dodatkowemu podaniu do publicznej wiadomości.
3. Zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres, w jakim mogą zostać ograniczone wolności i prawa człowieka i obywatela w czasie poszczególnych stanów nadzwyczajnych, określa ustawa.
4. Ustawa może określić podstawy, zakres i tryb wyrównywania strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela.
5. Działania podjęte w wyniku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego muszą odpowiadać stopniowi zagrożenia i powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa.
6. W czasie stanu nadzwyczajnego nie mogą być zmienione: Konstytucja, ordynacje wyborcze do Sejmu, Senatu i organów samorządu terytorialnego, ustawa o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej oraz ustawy o stanach nadzwyczajnych.
7. W czasie stanu nadzwyczajnego oraz w ciągu 90 dni po jego zakończeniu nie może być skrócona kadencja Sejmu, przeprowadzane referendum ogólnokrajowe, nie mogą być przeprowadzane wybory do Sejmu, Senatu, organów samorządu terytorialnego oraz wybory Prezydenta Rzeczypospolitej, a kadencje tych organów ulegają odpowiedniemu przedłużeniu. Wybory do organów samorządu terytorialnego są możliwe tylko tam, gdzie nie został wprowadzony stan nadzwyczajny.
- Stan nadzwyczajny - pojęcie
- Stan nadzwyczajny a sytuacja kryzysowa
- Stan nadzwyczajny - klęska żywiołowa - pomoc finansowa państwa
- Stan nadzwyczajny - zakaz przeprowadzania wyborów
- Zakaz przebywania na obszarze objętym stanem wyjątkowym w Roz. RM z dnia 2 września 2021 r. w sprawie ograniczeń wolności i praw w związku z wprowadzeniem stanu wyjątkowego
Art. 229. Stan wojenny na części albo na całym terytorium
W razie zewnętrznego zagrożenia państwa, zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji, Prezydent Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów może wprowadzić stan wojenny na części albo na całym terytorium państwa.
Art. 230. Stan wyjątkowy na części albo na całym terytorium państwa
1. W razie zagrożenia konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego, Prezydent Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów może wprowadzić, na czas oznaczony, nie dłuższy niż 90 dni, stan wyjątkowy na części albo na całym terytorium państwa.
2. Przedłużenie stanu wyjątkowego może nastąpić tylko raz, za zgodą Sejmu i na czas nie dłuższy niż 60 dni.
Art. 231. Uchylenie rozporządzenia o wprowadzeniu stanu wojennego lub wyjątkowego
Rozporządzenie o wprowadzeniu stanu wojennego lub wyjątkowego Prezydent Rzeczypospolitej przedstawia Sejmowi w ciągu 48 godzin od podpisania rozporządzenia. Sejm niezwłocznie rozpatruje rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej. Sejm może je uchylić bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
Art. 232. Zapobieganie skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych
W celu zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia Rada Ministrów może wprowadzić na czas oznaczony, nie dłuższy niż 30 dni, stan klęski żywiołowej na części albo na całym terytorium państwa. Przedłużenie tego stanu może nastąpić za zgodą Sejmu.
Art. 233. Zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w czasie stanu wojennego i wyjątkowego
1. Ustawa określająca zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w czasie stanu wojennego i wyjątkowego nie może ograniczać wolności i praw określonych w art. 30 (godność człowieka), art. 34 i art. 36 (obywatelstwo), art. 38 (ochrona życia), art. 39, art. 40 i art. 41 ust. 4 (humanitarne traktowanie), art. 42 (ponoszenie odpowiedzialności karnej), art. 45 (dostęp do sądu), art. 47 (dobra osobiste), art. 53 (sumienie i religia), art. 63 (petycje) oraz art. 48 i art. 72 (rodzina i dziecko).
2. Niedopuszczalne jest ograniczenie wolności i praw człowieka i obywatela wyłącznie z powodu rasy, płci, języka, wyznania lub jego braku, pochodzenia społecznego, urodzenia oraz majątku.
3. Ustawa określająca zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w stanie klęski żywiołowej może ograniczać wolności i prawa określone w art. 22 (wolność działalności gospodarczej), art. 41 ust. 1,3 i 5 (wolność osobista), art. 50 (nienaruszalność mieszkania), art. 52 ust. 1 (wolność poruszania się i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), art. 59 ust. 3 (prawo do strajku), art. 64 (prawo własności), art. 65 ust. 1 (wolność pracy), art. 66 ust. 1 (prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy) oraz art. 66 ust. 2 (prawo do wypoczynku).
Art. 234. Rozporządzenia z mocą ustawy
1. Jeżeli w czasie stanu wojennego Sejm nie może zebrać się na posiedzenie, Prezydent Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów wydaje rozporządzenia z mocą ustawy w zakresie i w granicach określonych w art. 228 ust. 3-5. Rozporządzenia te podlegają zatwierdzeniu przez Sejm na najbliższym posiedzeniu.
2. Rozporządzenia, o których mowa w ust. l, mają charakter źródeł powszechnie obowiązującego prawa.
Rozdział XII ZMIANA KONSTYTUCJI
Art. 235. Warunki zmiany Konstytucji
1. Projekt ustawy o zmianie Konstytucji może przedłożyć co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów, Senat lub Prezydent Rzeczypospolitej.
2. Zmiana Konstytucji następuje w drodze ustawy uchwalonej w jednakowym brzmieniu przez Sejm i następnie w terminie nie dłuższym niż 60 dni przez Senat.
3. Pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie Konstytucji może odbyć się nie wcześniej niż trzydziestego dnia od dnia przedłożenia Sejmowi projektu ustawy.
4. Ustawę o zmianie Konstytucji uchwala Sejm większością co najmniej 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz Senat bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.
5. Uchwalenie przez Sejm ustawy zmieniającej przepisy rozdziałów I, II lub XII Konstytucji może odbyć się nie wcześniej niż sześćdziesiątego dnia po pierwszym czytaniu projektu tej ustawy.
6. Jeżeli ustawa o zmianie Konstytucji dotyczy przepisów rozdziału I, II lub XII, podmioty określone w ust. 1 mogą zażądać, w terminie 45 dni od dnia uchwalenia ustawy przez Senat, przeprowadzenia referendum zatwierdzającego. Z wnioskiem w tej sprawie podmioty te zwracają się do Marszałka Sejmu, który zarządza niezwłocznie przeprowadzenie referendum w ciągu 60 dni od dnia złożenia wniosku. Zmiana Konstytucji zostaje przyjęta, jeżeli za tą zmianą opowiedziała się większość głosujących.
7. Po zakończeniu postępowania określonego w ust. 4 i 6 Marszałek Sejmu przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej uchwaloną ustawę do podpisu. Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje ustawę w ciągu 21 dni od dnia przedstawienia i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
Rozdział XIII PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE
Art. 236. Postępowanie po wejściu w życie Konstytucji
1. W okresie 2 lat od dnia wejścia w życie Konstytucji Rada Ministrów przedstawi Sejmowi projekty ustaw niezbędnych do stosowania Konstytucji.
2. Ustawy wprowadzające w życie art. 176 ust. 1 w zakresie dotyczącym postępowania przed sądami administracyjnymi zostaną uchwalone przed upływem 5 lat od dnia wejścia w życie Konstytucji. Do czasu wejścia w życie tych ustaw obowiązują przepisy dotyczące rewizji nadzwyczajnej od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Art. 237. Kolegia do spraw wykroczeń
1. W okresie 4 lat od dnia wejścia w życie Konstytucji w sprawach o wykroczenia orzekają kolegia do spraw wykroczeń przy sądach rejonowych, przy czym o karze aresztu orzeka sąd.
2. Odwołanie od orzeczenia kolegium rozpoznaje sąd.
Art. 238. Kadencja konstytucyjnych organów władzy publicznej
1. Kadencja konstytucyjnych organów władzy publicznej i osób wchodzących w ich skład wybranych lub powołanych przed wejściem w życie Konstytucji kończy się z upływem okresu ustalonego w przepisach obowiązujących przed dniem wejścia w życie Konstytucji.
2. W przypadku gdy przepisy obowiązujące przed dniem wejścia w życie Konstytucji nie ustalały tej kadencji, a od dnia wyboru lub powołania upłynął okres dłuższy niż ustalony przez Konstytucję, kadencja konstytucyjna organów władzy publicznej lub osób wchodzących w ich skład upływa po roku od dnia wejścia w życie Konstytucji.
3. W przypadku gdy przepisy obowiązujące przed dniem wejścia w życie Konstytucji nie ustalały tej kadencji, a od dnia wyboru lub powołania upłynął okres krótszy niż ustalony przez Konstytucję dla konstytucyjnych organów władzy publicznej lub osób wchodzących w ich skład, czas, w którym organy te lub osoby pełniły funkcje według przepisów dotychczasowych, wlicza się do kadencji ustalonej w Konstytucji.
Art. 239. Przepisy przejściowe
1. W okresie 2 lat od dnia wejścia w życie Konstytucji orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności z Konstytucją ustaw uchwalonych przed dniem jej wejścia w życie nie są ostateczne i podlegają rozpatrzeniu przez Sejm, który może odrzucić orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego większością 2/3 głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Nie dotyczy to orzeczeń wydanych w następstwie pytań prawnych do Trybunału Konstytucyjnego.
2. Postępowanie w sprawach o ustalenie przez Trybunał Konstytucyjny powszechnie obowiązującej wykładni ustaw, wszczęte przed wejściem w życie Konstytucji, podlega umorzeniu.
3. Z dniem wejścia w życie Konstytucji uchwały Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustalenia wykładni ustaw tracą moc powszechnie obowiązującą. W mocy pozostają prawomocne wyroki sądu oraz inne prawomocne decyzje organów władzy publicznej, podjęte z uwzględnieniem znaczenia przepisów ustalonego przez Trybunał Konstytucyjny w drodze powszechnie obowiązującej wykładni ustaw.
Art. 240. Ustawa budżetowa
W okresie roku od dnia wejścia w życie Konstytucji ustawa budżetowa może przewidywać pokrywanie deficytu budżetowego przez zaciąganie zobowiązań w centralnym banku państwa.
Art. 241. Przepisy przejściowe
1. Umowy międzynarodowe ratyfikowane dotychczas przez Rzeczpospolitą Polską na podstawie obowiązujących w czasie ich ratyfikacji przepisów konstytucyjnych i ogłoszone w Dzienniku Ustaw uznaje się za umowy ratyfikowane za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie i stosuje się do nich przepisy art. 91 Konstytucji, jeżeli z treści umowy międzynarodowej wynika, że dotyczą one kategorii spraw wymienionych w art. 89 ust. 1 Konstytucji.
2. Rada Ministrów w ciągu 2 lat od wejścia w życie Konstytucji przedstawi Sejmowi wykaz umów międzynarodowych zawierających postanowienia niezgodne z Konstytucją.
3. Senatorowie wybrani przed dniem wejścia w życie Konstytucji, którzy nie ukończyli 30 lat, zachowują swoje mandaty do końca kadencji, na którą zostali wybrani.
4. Połączenie mandatu posła lub senatora z funkcją lub zatrudnieniem, których dotyczy zakaz określony w art. 103, powoduje wygaśnięcie mandatu po upływie miesiąca od dnia wejścia w życie Konstytucji, chyba że poseł albo senator wcześniej zrzeknie się funkcji albo ustanie zatrudnienie.
5. Sprawy będące przedmiotem postępowania ustawodawczego albo przed Trybunałem Konstytucyjnym bądź Trybunałem Stanu, a rozpoczęte przed wejściem w życie Konstytucji, są prowadzone zgodnie z przepisami konstytucyjnymi obowiązującymi w dniu rozpoczęcia sprawy.
6. W okresie 2 lat od dnia wejścia w życie Konstytucji Rada Ministrów ustali, które z uchwał Rady Ministrów oraz zarządzeń ministrów lub innych organów administracji rządowej, podjęte lub wydane przed dniem wejścia w życie Konstytucji, wymagają - stosownie do warunków określonych w art. 87 ust. 1 i art. 92 Konstytucji - zastąpienia ich przez rozporządzenia wydane na podstawie upoważnienia ustawy, której projekt w odpowiednim czasie Rada Ministrów przedstawi Sejmowi. W tym samym okresie Rada Ministrów przedstawi Sejmowi projekt ustawy określającej, które akty normatywne organów administracji rządowej, wydane przed dniem wejścia w życie Konstytucji, stają się uchwałami albo zarządzeniami w rozumieniu art. 93 Konstytucji.
7. Obowiązujące w dniu wejścia w życie Konstytucji akty prawa miejscowego oraz przepisy gminne stają się aktami prawa miejscowego w rozumieniu art. 87 ust. 2 Konstytucji.
Art. 242. Utrata mocy
Tracą moc:
1) ustawa konstytucyjna z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą
Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 84, poz. 426, z 1995 r. Nr 38, poz. 184 i Nr 150, poz. 729 oraz z 1996 r. Nr 106, poz. 488),
2) ustawa konstytucyjna z dnia 23 kwietnia 1992 r. o trybie przygotowania i uchwalenia Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 67, poz. 336 i z 1994 r. Nr 61, poz. 251).
Art. 243. Data wejścia w życie Konstytucji
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia.