Zasady udzielania pomocy społecznej

Organy administracji publicznej, realizując zadania z zakresu pomocy społecznej i działając w granicach uznania administracyjnego, uprawnione są do rozdzielenia pozostających w ich dyspozycji środków finansowych pomiędzy osoby ubiegające się o świadczenia z pomocy społecznej, nie mając jednocześnie obowiązku, ani nawet możliwości, zaspokojenia wszystkich potrzeb zgłaszanych przez osoby ubiegające się o świadczenia.

Realizując wskazane zadania organy muszą bowiem mieć na uwadze zarówno zasady i cele pomocy społecznej, określone w art. 3 ust. 1-4 ups, jak i fakt, że na realizację wymienionych zadań posiadają ograniczony budżet, którym muszą zarządzać.

Wyrok NSA z dnia 26 września 2024 r., I OSK 2338/23

Standard: 85259 (pełna treść orzeczenia)

Art. 2 ust. 1 i art. 3 ust. 1 i ust. 3 u.p.s. stanowią, że pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości; pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka; rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Wyrażają one ogólne zasady odnoszące się do udzielania wsparcia ze środków publicznych.

Zasady z art. 3 ust. 1 i 3 u.p.s. mogą mieć zastosowanie w odniesieniu do decyzji opartych na uznaniu administracyjnym bądź kryteriach wyznaczonych w sposób wartościujący.

Zasada z art. 2 ust. 1 dotyczy celów pomocy społecznej, instrumenty ich realizacji określają postanowienia ustawy, takim instrumentem jest zasiłek celowy przyznawany określonym osobom. Osoby, które nie spełniają przesłanek do przyznania tego zasiłku, mogą się ubiegać o inne formy pomocy, przez co również realizowane będą cele pomocy społecznej jako instytucji polityki społecznej państwa. 

Wyrok NSA z dnia 8 sierpnia 2024 r., I OSK 1918/23

Standard: 85102 (pełna treść orzeczenia)

Zasady zawarte zarówno w art. 3, jak i w art. 2 u.p.s. mają zastosowanie do wszystkich rodzajów świadczeń z pomocy społecznej, choć z oczywistymi modyfikacjami wynikającymi z poszczególnych form tej pomocy.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości, o czym stanowi art. 2 ust. 1 u.p.s.

Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2024 r., I OSK 2370/23

Standard: 85131 (pełna treść orzeczenia)