Wpływ stwierdzenia nieważności uchwał art. 12 ust. 1-3 na czynności i decyzje organu (art. 12 ust. 1-3 i art. 18 ust. 3a u.w.t.p.a.)
Uchwała rady gminy określająca zasady udzielania zezwoleń na sprzedaż alkoholu (art. 12 u.w.t.p.a.) Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych (art. 18 u.w.t.p.a.)
Żeby zobaczyć pełną treść należy się zalogować i wykupić dostęp.
Nie jest prawidłowy pogląd, że z powodu stwierdzenia nieważności uchwał, do których odwoływało się sporne postanowienie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, "nie istniała" (bo "nigdy nie weszła do obiegu prawnego" z powodu stwierdzenia nieważności tych uchwał z mocą ex tunc) podstawa prawna do wydania tego postanowienia. Trafnie wskazał WSA, że norma kompetencyjna do wydania postanowienia wynika z ustawy (art. 18 ust. 3a u.w.t.) i ta norma nie zmieniła się (nie została wyeliminowana) na skutek stwierdzenia nieważności uchwał, do których odwoływał się organ w treści tego postanowienia. Argumentacja skarżącego kasacyjnie dotycząca "nieistnienia podstawy prawnej" do wydania postanowienia jest zatem niezasadna.
Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2024 r., II GSK 518/24
Standard: 88826 (pełna treść orzeczenia)
Utrata mocy obowiązującej (wskutek stwierdzenia nieważności) przez uchwałę stanowiącą podstawę prawną decyzji, a zatem po wydaniu już tej decyzji, nie powoduje uznania decyzji za wydaną bez podstawy prawnej w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., gdyż brak podstawy prawnej odnosić można tylko do naruszenia prawa obowiązującego w dniu wydania przez organ decyzji.
W związku z tym, skoro podczas wydawania przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych opinii - dotyczącej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych - funkcjonował w obrocie prawnym akt prawa miejscowego (ww. uchwały), to nie ulega najmniejszej wątpliwości, że organ wydając tę opinię - opinię, o której mowa w art. 18 ust. 3a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - na podstawie istniejących i obowiązujących wówczas uchwał Rady Gminy, orzekał mając podstawę prawną.
Wyrok WSA z dnia 31 sierpnia 2023 r., III SA/Kr 659/23
Standard: 88820 (pełna treść orzeczenia)