Konstytucyjny wymiar kompetencji rady gminy do ograniczania wolności gospodarczej w zakresie odnoszącym się do sprzedaży alkoholu
Uchwała rady gminy określająca zasady udzielania zezwoleń na sprzedaż alkoholu (art. 12 u.w.t.p.a.)
Ustrojodawca dopuszcza ograniczenie wolność działalności gospodarczej w drodze ustawy (tylko) ze względu na ważny interes publiczny.
Wobec przedmiotu regulacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w tym wobec jej celów, o których trzeba wnioskować na podstawie jej preambuły, za uzasadniony trzeba uznać wniosek, że służące realizacji tych celów instytucje prawne, w tym przyznane organowi stanowiącemu gminy kompetencje do stanowienia – na podstawie i w granicach określonych tą ustawą – ograniczeń w zakresie odnoszącym się do sprzedaży i oferowania do spożycia alkoholu, w tym ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jakkolwiek ograniczają prowadzenie działalności gospodarczej w omawianym zakresie, co jest motywowane potrzebą ochrony zdrowia publicznego oraz ochrony zdrowia ludzkiego przed skutkami spożywania alkoholu, to jednak z całą pewnością nie naruszają istoty wolności prowadzenia tej działalności gospodarczej.
Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2024 r., II GSK 1576/22
Standard: 88710 (pełna treść orzeczenia)
Nie mieści się w ramach upoważnienia możliwość wprowadzenia dodatkowych warunków uzyskania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, w tym obowiązku uzyskania zgody określonego podmiotu, czy grupy podmiotów. Przepis ten nie przyznaj bowiem radzie kompetencji do doprecyzowania lub zmiany określonych w ustawie warunków uzyskania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Przepis art. 12 ustawy jako przepis kompetencyjny dla podjęcia uchwały przez radę gminy wyznacza przedmiot uchwały i jej granice.
Wyrok WSA z dnia 3 września 2014 r., II SA/Go 554/14
Standard: 88731 (pełna treść orzeczenia)
Standard: 88734