Uwzględnienie ustaleń wojewody przy realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej (art. 22 pkt 1 i art. 110 ust. 2 u.p.s.)
Zadania wojewody z zakresu pomocy społecznej (art. 22 u.p.s.) Zadania zlecone gminy z zakresu administracji rządowej (art. 18 u.p.s.) Wykonywanie zadań pomocy społecznej w gminach (art. 110 u.p.s.)
Żeby zobaczyć pełną treść należy się zalogować i wykupić dostęp.
Stosownie do art. 110 ust. 2 u.p.s., gmina realizując zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, kieruje się ustaleniami przekazywanymi przez wojewodę. Wojewoda posiada uprawnienia do określenia w formie wytycznych zasad określających sposób wydatkowania pomocy społecznej dla osób, które poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej. Niewątpliwie celem tego jest ujednolicenie zasad postępowania, aby uniknąć sytuacji nierównego traktowania osób, które znalazły się w identycznej lub podobnej sytuacji w wyniku klęski żywiołowej..
Wskazane wytyczne kierowane do organów jednostek samorządu terytorialnego nie są źródłem prawa powszechnie obowiązującego. Nie oznacza to, aby całkowicie pominąć ich istnienie, co oznaczałoby de facto, że gmina ma dowolność w przyznawaniu specjalnych środków z budżetu państwa przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych, a organ centralny nie może określić zasad i procedury ich redystrybucji, po to aby zapewnić równe traktowanie osób, które poniosły straty w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2017 r., II GSK 2985/16
Standard: 86288 (pełna treść orzeczenia)
Choć ustanowione w oparciu o art. 22 pkt 1 u.p.s. ww. ustalenia (wytyczne) Wojewody nie mają charakteru aktu prawa miejscowego, a więc nie mogły stanowić i nie stanowiły podstawy prawnej podejmowanych decyzji administracyjnych w sprawie przyznania zasiłków celowych "powodzianom", to jednak wiązały na podstawie art. 110 ust. 2 u.p.s. Gminę w realizacji tej dotacji, i winny były być respektowane przez Gminę przy wypłacie na podstawie art. 40 ust. 2 u.p.s. zasiłków celowych ze środków finansowych przekazanych Gminie z budżetu państwa na ten cel. Realizując zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej i dokonując wypłaty ww. środków finansowych powodzianom niezgodnie z ustaleniami (wytycznymi) Wojewody Małopolskiego zawartymi w opisanej procedurze, Gmina powinna mieć świadomość, że w ten sposób przekazuje środki dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem.
Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2017 r., II GSK 3501/16
Standard: 85909 (pełna treść orzeczenia)
Art. 110 ust. 2 u.p.s. nie upoważnia wojewody do wkraczania, czy nawet wyłączania materii uregulowanej ustawowo.
Wyrok WSA z dnia 26 października 2012 r., III SA/Kr 107/12
Standard: 86289 (pełna treść orzeczenia)
Standard: 85910 (pełna treść orzeczenia)
Standard: 85905 (pełna treść orzeczenia)