Nieoprocentowana pożyczka w celu ekonomicznego usamodzielnienia
Pomoc w celu ekonomicznego usamodzielnienia (art. 43 u.p.s.)
Art. 43 ust. 3 stanowi, że warunki udzielenia i spłaty pożyczki określa się w umowie z gminą. Tak więc wniosek skarżącego należało rozpatrzyć w trybie umowy cywilnoprawnej, określającej warunki udzielenia i spłaty pożyczki oraz jej zabezpieczenia.
Ponieważ rozpatrzenie wniosku nastąpiło przez wydanie decyzji, której przepisy art. 43 ust. 2 i 3 ustawy o pomocy społecznej nie przewidują, to należało stwierdzić nieważność wydanych decyzji jako wydanych bez podstawy prawnej. Należy tu nadmienić, że w poprzednio obowiązującej ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) podobną regulację zawierał art. 24 i Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 18 listopada 1993 r., SA/Po 408/93 wyjaśnił, że pożyczka na usamodzielnienie nie jest przyznawana w formie decyzji administracyjnej. Pogląd ten Sąd orzekający w niniejszym składzie w pełni podziela.
Wyrok WSA z dnia 15 grudnia 2005 r., I SA/Wa 297/05
Standard: 85451 (pełna treść orzeczenia)
Wniosek, że udzielenie pożyczki następuje w formie odpowiadającej normom prawa cywilnego, to jest na skutek złożenia oświadczenia woli przez strony umowy pożyczki. Konsekwencją takiego rozwiązania musi być i to, że zmiana umowy przez odstąpienie przez wierzyciela od żądania spełnienia świadczenia /umorzenie/ następuje również w postaci oświadczeń woli stron umowy pożyczki.
Wyrok NSA z dnia 18 listopada 1993 r., SA/Po 408/93
Standard: 85452 (pełna treść orzeczenia)