Dane ojca w akcie urodzenia, jeżeli nie stosuje się domniemania pochodzenia dziecka od męża matki (art. 61 p.a.s.c.)

Zakres zastosowania danych kryjących przez kierownika urzędu stanu cywilnego został uregulowany w art. 61 ust. 2 ustawy Pr.a.s.c. Stanowi on, że jeśli nie nastąpiło uznanie ojcostwa albo sądowe ustalenie ojcostwa, w akcie urodzenia zamieszcza się jako imię ojca imię wskazane przez osobę zgłaszającą urodzenie, a w razie braku takiego wskazania w akcie urodzenia zamieszcza się jako imię ojca imię wybrane przez kierownika urzędu stanu cywilnego; jako nazwisko ojca i jego nazwisko rodowe zamieszcza się nazwisko matki z chwili urodzenia dziecka, z adnotacją o wpisaniu nazwiska matki i wybranego imienia jako danych ojca. Jest to jedyny przepis pozwalający kierownikowi urzędu stanu cywilnego na zastosowanie danych kryjących.

W sytuacji, gdy przepisy art. 61, art. 62 i art. 132 ust. 1 i ust. 7 jednoznacznie wskazują na niewłaściwość organów administracji publicznej w rozstrzygnięciu sprawy z wniosku o wpisanie danych kryjących w akcie urodzenia w przypadku, gdy nie zostały ustalone dane zarówno matki, jak i ojca osoby wnioskującej o taki wpis, powoływany przez Wojewodę przepis art. 2 ust. 6 Pr.a.s.c. nie ma zastosowania. Zgodnie z art. 2 ust. 6 Pr.a.s.c. odmowa dokonania czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego następuje w formie decyzji administracyjnej. Wymóg wydania decyzji na tej podstawie prawnej dotyczy wyłącznie wniosków, do rozpatrzenia których jest właściwy kierownik urzędu stanu cywilnego. Nie odnosi się natomiast do wniosków, które nie podlegają kompetencji organu administracji publicznej. Przedmiotowa sprawa powinna zatem zostać rozstrzygnięta w formie decyzji o umorzeniu postępowania administracyjnego.

Zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a. gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.

Uwzględniając powyższe należy przyjąć, że o ile wpisanie w akt urodzenia strony danych kryjących w miejscu imienia matki oraz w miejscu imienia ojca należy do czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego, to z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia w sytuacji, gdy wniosek o wpisanie danych kryjących dotyczy zarówno imion matki, jak i imion ojca. W przypadku takiego wniosku sprawa ma cywilny charakter. Brak jest zatem sprawy administracyjnej, która może być załatwiona decyzją, co uzasadnia umorzenie postępowania administracyjnego, które co do zasady zostaje wszczęte z dniem wpływu wniosku do organu administracji.

Wyrok WSA z dnia 30 listopada 2021 r., II SA/Po 647/21

Standard: 79954 (pełna treść orzeczenia)