Brak elementów władczych w działalności zarządu cmentarza

Zarząd cmentarza komunalnego, podobnie jak zarząd cmentarza wyznaniowego (proboszcz) nie podejmuje w sferze organizacyjnej działań władczych w formie właściwej działaniu administracji publicznej. Zasady funkcjonowania cmentarza, utrzymywania porządku na cmentarzu, organizacja pogrzebu oraz pochówku i podobne kwestie związane z funkcjonowaniem cmentarzy są uregulowane przepisami porządkowymi zawartymi w regulaminach cmentarzy, które z oczywistych względów nie mogą przyznawać i nie przyznają administratorom cmentarzy uprawnień władczych.

„Wykupienie” miejsca na grób (groby) rodzi stosunek cywilnoprawny charakteryzujący się równorzędnością stron (wyroki SN z dnia 30 lipca 1965 r., II CR 53/65, z dnia 13 lutego 1979 r., I CR 25/79, z dnia 4 czerwca 1982 r., I CR 141/82). Zarząd cmentarza (proboszcz parafii) nie występuje w takim stosunku jako organ administracji publicznej działający w ramach przysługującego mu imperium, a więc w charakterze władczym.

Wyrok SN z dnia 25 sierpnia 2011 r., II CSK 649/10

Standard: 52969 (pełna treść orzeczenia)