Prowadzenie przez podmioty nieprowadzące działalności gospodarczej placówek zapewniających całodobową opiekę (art. 69 u.p.s.)
Działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę (art. 67 - 69 u.p.s.)
Fundacja, która w ramach działalności statutowej chce prowadzić placówkę całodobowej opieki nad osobami w podeszłym wieku, przewlekle chorymi oraz niepełnosprawnymi (co treść statutu potwierdza), powinna uzyskać zezwolenie właściwego wojewody.
Art. 67 ust. 1 u.p.s ma zastosowanie do działalności, o której mowa w art. 69 u.p.s., który wprost wskazuje, iż w przypadku prowadzenia przez podmioty, o których mowa w art. 57 ust. 1 pkt 2, tj. m.in. fundacje i stowarzyszenia w ramach działalności statutowej, placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub w podeszłym wieku, stosuje się art. 67 ust. 1-3 i art. 68.
Wyrok WSA z dnia 7 lutego 2018 r., I SA/Wa 1052/17
Standard: 85932 (pełna treść orzeczenia)
Ustawa o pomocy społecznej prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku umożliwia nie tylko w ramach działalności gospodarczej. Placówkę taką mogą również prowadzić podmioty, o których mowa w art. 57 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, w ramach działalności statutowej, tj. jednostki samorządu terytorialnego, Kościół Katolicki, inne kościoły, związki wyznaniowe oraz organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia, inne osoby prawne oraz osoby fizyczne. Podjęcie przez te podmioty w ramach działalności statutowej prowadzenia takiej placówki wymaga także uzyskania zezwolenia właściwego wojewody. Wynika to w sposób wyraźny z treści art. 69 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, zawierającego odesłanie do stosowania m. in. przepisów art. 67 ust. 1-3 tej ustawy (w ust. 1 tego przepisu mowa jest o zezwoleniu wojewody na prowadzenie placówki).
Przepis art. 6 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) nie wyłącza stosowanie art. 69 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Art. 6 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stanowi jedynie, że działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1, działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, i może być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.
Ani wymieniony przepis, ani żaden inny przepis ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o pomocy społecznej nie zawiera normy pozwalającej skutecznie twierdzić, że fundacja posiadająca status organizacji pożytku publicznego może prowadzić placówkę, o której mowa w art. 69 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej bez zezwolenia wojewody.
Wyrok NSA z dnia 19 października 2011 r., I OSK 876/11
Standard: 85926 (pełna treść orzeczenia)
Standard: 85947