Wykazanie bezskuteczności egzekucji związanej z wykonaniem tytułu wykonawczego za granicą, w stosunku do dłużnika przebywającego poza granicami RP (art. 15 ust. 4 pkt 3 lit. e) u.p.o.u.a.)

Przepis art. 15 ust. 4 pkt 3 lit. e) u.p.o.u.a. zawiera regulację odnoszącą się do bezskuteczności egzekucji związanej z wykonaniem tytułu wykonawczego za granicą, w stosunku do dłużnika przebywającego poza granicami RP. Przewiduje on, że w takim przypadku do wniosku należy dołączyć informacje właściwego sądu lub właściwej instytucji o podjęciu przez osobę uprawnioną czynności związanych z wykonaniem tytułu wykonawczego za granicą albo o niepodjęciu tych czynności, w szczególności w związku z brakiem podstawy prawnej do ich podjęcia lub brakiem możliwości wskazania przez osobę uprawnioną miejsca zamieszkania dłużnika alimentacyjnego za granicą.

W odniesieniu do bezskuteczności egzekucji spowodowanej wymienionymi okolicznościami nie ma zastosowania przepis art. 15 ust. 4 pkt 3 lit. a) u.p.o.u.a. i nie jest możliwe złożenie oświadczenia, o jakim mowa w tym przepisie. Nie ma wobec przedstawionej interpretacji zatem miejsca jakakolwiek sprzeczność pomiędzy omawianymi przepisami dotyczącymi dokumentowania bezskuteczności egzekucji, ich zakresy są rozłączne. Udokumentowanie bezskuteczności egzekucji na podstawie oświadczenia osoby uprawnionej lub też na podstawie innych dowodów, niż wskazane w przepisie, nie jest możliwe.

Nie są w konsekwencji skuteczne zarzuty naruszenia przepisów postępowania. Nie jest wątpliwie w sprawie, że skarżący ubiegał się o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego w związku z bezskutecznością egzekucji wobec ojca zamieszkałego za granicą. Bezskuteczność ta wymagała przedłożenia informacji, o jakiej mowa w art. 15 ust. 4 pkt 3 lit. e) u.p.o.u.a., która powinna być dołączona do wniosku.

Przypadki, w których organ ustalający prawo do świadczeń jest obowiązany do samodzielnego uzyskania lub weryfikacji odpowiednich informacji reguluje art. 15a u.p.o.u.a., wykaz ten nie zawiera informacji, o jakiej mowa w art. 15 ust. 4 pkt 3 lit. e) u.p.o.u.a.

Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2020 r., I OSK 1196/19

Standard: 84634 (pełna treść orzeczenia)