Utrzymanie porządku (straż gminna)

Utrzymanie porządku publicznego na terenie gminy jest tego rodzaju zadaniem własnym o charakterze publicznym, którego wypełnianie nakłada na organy gmin obowiązki inne, niż te, jakie są następstwem wykonywania zadań własnych o charakterze gospodarczym. Pozbawienie zatem gminy prawa do tworzenia straży w formach przewidzianych ustawowo, oznaczać musi pozbawienie jej podstawowych instrumentów prawnych realizacji tego zadania, którego wykonywania zrzec się organy gmin nie mogą.

To, że uprawnienia straży gminnych mają charakter policyjny, a więc służą także realizacji zadań publicznych państwa, nie zmienia faktu, iż tworzone są one i działają dla ochrony porządku na terenie gmin, spełniając rolę służebną wobec społeczności lokalnych (art. 1 ustawy). Toteż wzmocnienie zadań policyjnych straży - w stosunku do poprzedniego stanu prawnego - i poddanie jej w tym zakresie "nadzorowi fachowemu" Komendanta Głównego Policji, nie oznacza przekreślenia publicznego, a zarazem lokalnego, charakteru jej zadań, będących w dalszym ciągu częścią zadań własnych samorządu terytorialnego.

Wyrok TK z dnia 4 maja 1998 r., K 38/97, OTK 1998/3/31

Standard: 289 (pełna treść orzeczenia)