Strona postępowania o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu

Stroną postępowania o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu jest adresat decyzji, tj. przedsiębiorca; który wcześniej uzyskał zezwolenie i prowadził sprzedaż napojów alkoholowych. To, czy inne podmioty mają przymiot strony w takim postępowaniu można ustalić posługując się kategorią interesu prawnego, sformułowaną w art. 28 k.p.a.

Uwzględniając powyższe nie sposób zasadnie twierdzić, że skarżący od którego pochodził wniosek inicjujący postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, a co istotniejsze jako właściciel lokalu podnoszący że podmiot dysponujący zezwoleniem utracił tytułu prawny do korzystania z tego lokalu – nie jest stroną w rozumieniu art. 28 k.p.a. Wszakże jedynie obligacyjny i ograniczony czasowo tytuł prawny spółki, pochodzący od skarżącego, nie może być silniejszym instrumentem kreującym interes prawny w tym postępowaniu administracyjnym niż interes prawny właściciela (art. 140 k.c.). Okoliczności sprawy i spór między stronami jeszcze bardziej uwidocznił istnienie wynikającego z prawa materialnego interesu prawnego skarżącego, ze względu na który żądał on czynności organu, a mianowicie podjęcia chroniącej ten interes prawny – decyzji o cofnięciu spółce (którą organ błędnie traktował jako jedyna stronę) zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży znajdującym się w lokalu położonym na wymienionej nieruchomości.

Wyrok WSA z dnia 11 marca 2020 r., II SA/Bd 986/19

Standard: 88847 (pełna treść orzeczenia)