Wygaśnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu w razie nie złożenia oświadczenia z art. 11[1] ust. 4 ustawy (art. 18 ust. 12 pkt 5 lit. a i ust. 12a)

Przewidziany w art. 11[1] ust. 4 u.w.t.p.a. termin dla złożenia oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych jest terminem prawa materialnego do dokonania określonej czynności nie związanej z toczącym się postępowaniem administracyjnym i terminem granicznym (maksymalnym), na dokonanie tej czynności (por. wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 września 2016 r., III SA/Gd 304/16; wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 listopada 2014 r., III SA/Łd 854/14; wyrok NSA z dnia 31 marca 2009 r., II GSK 817/08; wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2010 r., II GSK 14/10; wyrok NSA z dnia 4 marca 2011 r.,  II GSK 71/10; wyrok NSA z dnia 31 sierpnia 2011 r., II GSK 768/10; wyrok NSA z dnia 3 czerwca 2014 r., II GSK 560/13).

Termin złożenia oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych został określony w sposób ścisły i jednoznaczny, poprzez kalendarzowe oznaczenie daty jego upływu. Datą graniczną jest dzień 31 stycznia. Data ta jest ostatnim dniem terminu, w którym oświadczenie to należało złożyć. Po jego upływie umożliwia się przedsiębiorcy w przeciągu 30 dni złożenie oświadczenia wraz z dokonaniem dodatkowej opłaty (art. 18 ust. 12a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi). Jeżeli przedsiębiorca dopełni łącznie obu warunków, tj. dokona w terminie 30-dniowym nakazaną czynność oraz uiści dodatkową opłatę, zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych nie wygaśnie. Natomiast jeżeli tego nie uczyni po stronie organów administracji powstaje bezwzględny obowiązek stwierdzenia wygaśnięcia posiadanego przez przedsiębiorcę zezwolenia, co następuje poprzez wydanie stosownej decyzji w tym przedmiocie.

Wyrok WSA z dnia 16 stycznia 2023 r., III SA/Gl 643/22

Standard: 88841 (pełna treść orzeczenia)

Przepis art. 18 ust. 12 punkt 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przewiduje - w razie niespełnienia jednej z dwóch przesłanek, o których mowa w tej regulacji - bezwzględny obowiązek stwierdzenia przez organ wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Użyta w analizowanym przepisie alternatywa łączna w postaci spójnika "lub" odnosi się bowiem do obowiązków, jakie obciążają przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych a nie do różnicowania kategorii tych obowiązków. Tak więc wygaśnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych determinować będzie niewypełnienie któregokolwiek z powyżej określonych obowiązków jak i niewypełnienie wszystkich wymienionych w tym przepisie wymagań łącznie.

Wyrok WSA z dnia 29 września 2016 r., III SA/Gd 304/16

Standard: 88850 (pełna treść orzeczenia)