Prawo do odszkodowania pełnego i skutecznego; kompensacyjny charakter odszkodowania

​​Kryteria, którymi należy się kierować przy ocenie odszkodowania, któremu art. 82 ust. 1 RODO przyznaje prawo, muszą być określone w porządku prawnym każdego państwa członkowskiego, przy czym odszkodowanie to musi być pełne i skuteczne.

Dla takiego pełnego odszkodowania nie jest konieczne wymierzanie odszkodowania o charakterze karnym (zob. z podobnym uzasadnieniem wyrok z dnia 4 maja 2023, Österreichische Post, C-300/21, wyrok z dnia 20 czerwca 2024 r., Scalable Capital, C-182/22 i C-189/22 oraz wyrok z 20 czerwca 2024 r., PS (Nieprawidłowy adres), C-590/22).

Art. 82 rozporządzenia o ochronie danych pełni wyłącznie funkcję kompensacyjną, gdyż rekompensata, w szczególności finansowa, wsparta art. 82, powinna umożliwić pełną rekompensatę poniesioną szkodę, w odróżnieniu od innych przepisów Rozporządzenia, które znajdują się także w Rozdziale VIII Rozporządzenia, czyli art. 83 i 84. Przepisy te mają głównie cel karny, gdyż umożliwiają nałożenie kary administracyjne i inne sankcje (zob. z podobnym uz. wyrok z 4 maja 2023 r., Österreichische Post, C-300/21 oraz wyrok z 20 czerwca 2024 r., Scalable Kapitał, C-182/22 i C-189/22).

Zważywszy, że prawo do odszkodowania pełni jedynie funkcję kompensacyjną, a nie represyjną, waga takiego naruszenia nie może mieć wpływu na wysokość odszkodowania zasądzonego na podstawie art. 82 ust. 1 i kwoty tej nie można ustalić na poziomie przekraczającym pełne odszkodowanie za tę szkodę (zob. podobne rozumowanie wyrok z 20 czerwca 2024 r., PS (Nieprawidłowy adres), C-590/22). Przy ustalaniu wysokości takiej rekompensaty pieniężnej uwzględnia się jedynie rzeczywistą szkodę poniesioną przez osobę, której dane dotyczą (zob. podobne uz. wyrok z 11 kwietnia 2024 r., juris, C-741/21).

Wyrok TSUE z dnia 4 października 2024 r., C-507/23

Standard: 83871 (pełna treść orzeczenia)

Prawo do odszkodowania przewidziane w art. 82 ust. 1 RODO nie pełni funkcji odstraszającej czy represyjnej. Wynika z tego, że waga naruszenia tego rozporządzenia, które spowodowało podnoszoną szkodę majątkową lub niemajątkową, nie może mieć wpływu na wysokość odszkodowania przyznanego na podstawie tego przepisu i że kwota ta nie może zostać ustalona na poziomie przekraczającym całkowitą kompensatę tej szkody [zob. podobnie wyroki: z dnia 21 grudnia 2023 r., Krankenversicherung Nordrhein, C‑667/21 z dnia 11 kwietnia 2024 r., juris, C‑741/21].

42      Ze względu na funkcję kompensacyjną prawa do odszkodowania przewidzianego w art. 82 RODO, o której mowa w motywie 146 zdanie szóste tego rozporządzenia, odszkodowanie pieniężne oparte na tym artykule należy uznać za „pełne i skuteczne”, jeżeli pozwala ono na pełną kompensatę szkody poniesionej konkretnie w wyniku naruszenia rzeczonego rozporządzenia, przy czym dla celów takiej pełnej kompensaty nie jest konieczne nakazanie zapłaty odszkodowania o charakterze represyjnym [zob. podobnie wyroki: z dnia 4 maja 2023 r., Österreichische Post, C-300/21; a także z dnia 11 kwietnia 2024 r., juris, C-741/21).

Tak więc z uwagi na różnice w brzmieniu i celach istniejące między art. 82 RODO w świetle motywu 146 tego rozporządzenia a art. 83 tego rozporządzenia w świetle jego motywu 148 nie można uznać, że kryteria ustalania kwoty wymienione konkretnie w tym art. 83 mają zastosowanie mutatis mutandis w ramach tego art. 82, niezależnie od faktu, że środki prawne przewidziane w tych dwóch przepisach są komplementarne w celu zapewnienia przestrzegania tego rozporządzenia (wyrok z dnia 11 kwietnia 2024 r., juris, C-741/21).

Wyrok TSUE z dnia 20 czerwca 2024 r., C-590/22

Standard: 83880 (pełna treść orzeczenia)