Spółka kapitałowa jako osoba obowiązana do udostępnienia informacji publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p.)

Sp. z o.o. jest podmiotem wykonującym zadania publiczne, w którym Skarb Państwa ma pozycję dominującą, w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p.

Z art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. d) u.d.i.p. wynika wprost, że udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o majątku publicznym, w tym o majątku podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5, pochodzącym z zadysponowania majątkiem, o którym mowa w lit. a-c (czyli majątkiem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych oraz innymi prawami majątkowymi przysługującymi państwu), oraz pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach. Jeśli zatem [...] sp. z o.o. jest podmiotem, o jakim mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p., to informacja o sposobie dysponowania majątkiem tej Spółki, pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach jest informacją publiczną, w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p. w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. d) u.d.i.p.

Prawdą jest, że sam kapitał publiczny w jednoosobowej spółce Skarbu Państwa nie przesądza o spełnieniu kryterium podmiotowego i przedmiotowego w zakresie obowiązku informacyjnego, na gruncie u.d.i.p. Jednakże fakt, że zadania publiczne realizowane są przy pomocy kapitału zakładowego oznacza, że Spółka dysponuje majątkiem publicznym do realizacji zadania publicznego, nawet jeśli jako podmiot handlowy posiada własne dochody z gier. W takiej sytuacji informacja o pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach jest informacją publiczną.

Wyrok NSA z dnia 26 maja 2022 r., III OSK 1276/21

Standard: 75012 (pełna treść orzeczenia)