Zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię w sprawach ze skarg na przewlekłość postępowania sądowego
Podejmowanie czynności procesowych za Skarb Państwa przez Prokuratorię Generalną RP Reprezentacja Skarbu Państwa w postępowaniu ze skargi na przewlekłość postępowania (art. 10 u.s.p.p.)
W sprawach toczących się ze skarg na przewlekłość postępowania sądowego Prokuratoria Generalna nie wykonuje zastępstwa procesowego Skarbu Państwa przed żadnym sądem rozpoznającym te skargi, w tym także przed Sądem Najwyższym.
Postępowanie ze skargi na przewlekłość postępowania uregulowano jako postępowanie incydentalne (wpadkowe) w ramach postępowania co do istoty sprawy. Nie jest to więc postępowanie autonomiczne, a krąg podmiotów biorących udział w postępowaniu prowadzonym na skutek skargi na przewlekłość nie jest tożsamy z kręgiem osób występujących w charakterze strony w postępowaniu in meriti. Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania przewiduje w sposób wyraźny udział tylko dwóch podmiotów w toku postępowania w sprawie przewlekłości, tj. skarżącego (którym może stać się każdy, kto występuje w charakterze strony postępowania prowadzonego in meriti, a nadto również pokrzywdzony niedziałający w charakterze strony w toku tamtego postępowania -art. 3) oraz Skarbu Państwa - prezesa sądu, którego bezczynność lub działanie spowodowało, zdaniem skarżącego, przewlekłość postępowania, jeżeli zgłosi swój udział w sprawie (art. 10 ust. 3). Wynika z tego, że układ stosunków w toku postępowania w sprawie przewlekłości jest odmienny od układu stosunków w postępowaniu co do istoty sprawy. Nie występują tu ani powód, ani pozwany, czy też uczestnik, lecz jedynie strona skarżąca i w przypadku zgłoszenia udziału, Skarb Państwa – prezes właściwego sądu, któremu jedynie przysługują prawa strony w zakresie rozpoznania skargi (art. 10 ust. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania), co oznacza przede wszystkim uprawnienie do wniesienia odpowiedzi na skargę.
Nie jest to zatem sprawa, w której Skarb Państwa jest lub powinien być stroną powodową lub pozwaną albo też uczestnikiem postępowania, a tylko takich zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o Prokuratorii Generalnej, dotyczy zastępstwo procesowe Skarbu Państwa.
Postanowienie SN z dnia 5 grudnia 2016 r., III SPP 63/16
Standard: 62494 (pełna treść orzeczenia)