Ustalenia z urzędu w zakresie poszanowania podstawowych reguł konstruujących uchwały samorządu zawodowego o charakterze normatywnym (art. 398[13] k.p.c.)

Art. 398[13] k.p.c. nie można rozumieć w ten sposób, że przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o nieważności postępowania regulują postępowanie przed Naczelną Radą Lekarską (por. analogicznie uz. uchwały (7) SN z 8 stycznia 2020 r., I NOZP 3/19, zasada prawna). 

Przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o nieważności postępowania są bowiem adresowane do sądów powszechnych i Sądu Najwyższego, a nie do samorządu zawodowego. 

Z art. 19 u.i.l. wynika, że uchwały samorządów zawodowych są z zasady zaskarżalne, a więc wzruszalne, a nie nieważne. Zgodnie z odpowiednio stosowanym art. 398[13] k.p.c., Sąd Najwyższy zobowiązany jest z urzędu wziąć pod rozwagę poszanowanie przez organ podstawowych reguł konstruujących uchwały o charakterze normatywnym. 

Zapewnienie skutecznej kontroli normatywnych uchwał, co najmniej w zakresie poszanowania trybu i kompetencji ich podjęcia jest podstawowym wymogiem demokratycznego państwa prawnego, wynikającym nie tylko z art. 7 Konstytucji RP, lecz przede wszystkim z art. 2 Konstytucji RP. 

Wyrok SN z dnia 29 grudnia 2021 r., I NO 26/21

Standard: 59380 (pełna treść orzeczenia)