Reprezentacja Skarbu Państwa w postępowaniu ze skargi na przewlekłość postępowania

W art. 10 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania przyjęte zostało rozwiązanie, które zapewnia Skarbowi Państwa - w razie zgłoszenia swego udziału w tym postępowaniu - „prawa strony w zakresie rozpoznania skargi”. Takie uregulowanie znajduje usprawiedliwienie w świetle przepisów określających procesowe obowiązki sądu rozpoznającego sprawę cywilną oraz administracyjne zadania prezesa sądu w zakresie zapewnienia obywatelowi w postępowaniu sądowym konstytucyjnego prawa do rozpoznania jego sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Zgodnie z art. 6 k.p.c. sąd powinien przeciwdziałać przewlekaniu postępowania i dążyć do tego, aby rozstrzygnięcie nastąpiło na pierwszym posiedzeniu, jeżeli jest to możliwe bez szkody dla wyjaśnienia sprawy. Obowiązek zapewnienia sprawnego rozpoznania sprawy obciąża także administracyjne organy sądowe.

Znaczenie skargi na przewlekłość przejawia się więc w płaszczyźnieustrojowej i organizacyjnej, wiąże się z oceną, czy realizowane jest konstytucyjneprawo strony do rozpoznania jej sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 45 ust. 1Konstytucji RP). 

Skoro jedną z przyczyn przewlekłości postępowania sądowego jest nieefektywny administracyjny nadzór sprawowany przez prezesa sądu, a dla oceny zasadności zarzutu wystąpienia przewlekłości postępowania istotne znaczenie może mieć materiał obrazujący wpływ spraw do sądu oraz czynności prezesa podejmowane w ramach administracyjnego nadzoru sądowego, to rozwiązanie umożliwiające udział Skarbu Państwa, reprezentowanego przez prezesa sądu w postępowaniu ze skargi na przewlekłość staje się oczywiste, pożądane i usprawiedliwione. 

Uchwała SN z dnia 23 listopada 2005 r., III BZP 2/05

Standard: 54684 (pełna treść orzeczenia)