Podmiotowy zakres odpowiedzialności odszkodowawczej (art. 417 § 1 k.c.)

W art. 417 § 1 k.c. podmiotowy zakres odpowiedzialności odszkodowawczej został określony funkcjonalnie, jest w nim bowiem mowa o szkodzie będącej następstwem wykonywania władzy publicznej. Oznacza to, że odpowiedzialność tę ponosi Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna, jeżeli wykonuje z mocy prawa władzę publiczną. Wykonywanie tej władzy polega na realizacji kompetencji władczych określonych w Konstytucji oraz innych przepisach prawa i z reguły łączy się z możliwością władczego kształtowania sytuacji jednostki.

W art. 417 § 1 k.c. przyjęto zasadę, że za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej odpowiada ta osoba prawna, z którą związana jest jednostka organizacyjna bez osobowości prawnej lub osoba fizyczna wykonująca uprawnienia władzy publicznej. Konieczne jest więc ustalenie właściwej statio fisci lub statio communis lub osoby fizycznej indywidualizującej osobę prawną, której będzie można przypisać odpowiedzialność.

Wyrok SN z dnia 5 grudnia 2013 r., V CSK 67/13

Standard: 49493 (pełna treść orzeczenia)