Powołanie członka zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska

Przepis art. 415 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (obecnie t.j.: Dz.U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902), zamieszczony jest w Tytule VII - Organy administracji oraz instytucje ochrony środowiska, w dziale II - Instytucje ochrony środowiska, rozdziale 4 - Fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przepis ten traktuje o sposobie tworzenia składu zarządu Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy. Nie jest to przepis odnoszący się do pracowników Funduszu, ich praw i obowiązków ani podstawy zatrudniania. Okoliczności te przemawiają przeciwko traktowaniu go jako przepisu odrębnego w rozumieniu art. 68 KP, a z pewnością nie wynika z niego obowiązek zatrudniania członków zarządu wojewódzkich funduszy na podstawie powołania. Na tle przepisu o zbliżonej treści zamieszczonego w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. Nr 123, poz. 779 ze zm. - art. 7 ust. 1: "Strażą kieruje Komendant powoływany i odwoływany przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta) po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego Policji") Sąd Najwyższy wypowiedział pogląd, że nie wynika z niego, iż chodzi o zatrudnienie wymienionej w nim osoby na podstawie powołania (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 sierpnia 2000 r., I PKN 766/99, OSNAPiUS 2002 nr 5, poz. 104).

Powołanie uważane jest za mniej korzystną dla pracownika podstawę zatrudnienia niż umowa o pracę na czas nieokreślony. Taka ocena wypływa przede wszystkim z łatwości rozwiązania stosunku pracy z powołania i niemożliwości jego reaktywowania w razie skutecznego zakwestionowania przez odwołanego pracownika zgodności z prawem dokonanego rozwiązania stosunku pracy przez odwołanie (art. 69 pkt 2 KP).

Wyrok SN z dnia 19 lutego 2007 r., I PK 238/06

Standard: 18114 (pełna treść orzeczenia)