Postanowienie z dnia 2016-07-05 sygn. I OSK 1519/16

Drukuj dokument lub zaznaczenie Kopiuj zaznaczony tekst bez formatowania

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A.K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 stycznia 2016 r. oddalającego skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 30 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Lublinie, po rozpoznaniu wniosku skarżącego, wstrzymał wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2015 r.

w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Wyrokiem z dnia 20 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. K. na powyższą decyzję.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł A. K.. W skardze kasacyjnej zawarto również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 2 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, zaś po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Na mocy art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), przepis art. 61 § 6 p.p.s.a. otrzymał następujące brzmienie: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę". Zmiana ta weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r. Niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne zostało natomiast wszczęte w dniu 17 sierpnia 2015 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym).

W związku z tym, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 30 września 2015 r. wstrzymał wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2015 r., a następnie wyrokiem z dnia 20 stycznia 2016 r. oddalił skargę na w/w decyzję, złożenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie miało podstaw, bowiem w obrocie prawnym, stosownie do treści art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., nadal funkcjonuje postanowienie Sądu z dnia 30 września 2015 r. W tym stanie rzeczy uznać należało, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowy, gdyż skutki udzielenia skarżącemu ochrony tymczasowej przez sąd administracyjny (art. 61 § 3 p.p.s.a.) rozciągają się również na etap kasacyjny postępowania sądowego.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1

pkt 3 w związku z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.